高校固定资产协同创新探讨范文

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高校的资产来源于国家、政府及一些部门的支持，资产支持与投资的形式是多样的，这些资产与高校自身资产结合起来共同构成了其固定资产。1998年的中曾经对其明确规定：高校单位价值在500元以上的是其固定资产，单位价值在800元以上的是专用设备，这些设备能够使用一年以上，使用过程中也不会破坏其本来的物质形态，高校资产中关键的组成部分是其固定资产，在高校资产管理中具有较大作用，下面将详细探讨下现在高校资产管理的现状，然后给出资产管理创新的途径。

1协同创新概念分析

协同创新是一种分享机制，多数在企业内部形成，这个机制主要包含的知识内容主要是思想、专业技能以及一些技术，这种技术最大特点是单个独立的创新主体具有同样的目标、前进动力，这些主体进行沟通交流等等，依靠信息技术平台的资源进行多方位的交流与合作，从而实现其共同目标。下面我们来深刻具体地探讨下这个词汇的含义，协同创新有效地汇聚资源与要素，各个创新主体间需要突破间隔壁垒，将各自主体的人才、资本与信息技术等要素释放并结合在一起，激发各自的活力，从而实现深度合作。协同创新是一种非常复杂的组织方式，这种组织方式的关键与核心是大学企业研究机构这要素，一些政府金融机构与一些非营利性组织作为辅助要素形成多元主体互动的创新管理模式，各个主体间的深入合作与整合资源，将会产生巨大的优势特点：第一个就是整体性，他将各种要素有机地结合在一起，将系统的目标功能等统一并表现出来；第二个特点就是动态性，这个协同创新的系统处在一个不断变化的过程中，各个主体如企业、大学、政府以及研究机构等等为了实现共同目标，而开展的创新组织模式，将各自的资源优势结合互补在一起，推动技术的应用与产业化，协作共同开展科技及资产管理活动将此作为新范式。

2高校固定资产管理现状

2.1购置资产环节缺少控制机制高校固定资产在购置时缺少有效地控制，高校资产管理经常出现的问题是资产档案不完善不健全，高校对资产的真实家底并不清楚，因此很容易出现账单与真实情况不符合的现象；另外高校花费钱财购置一些高校固定资产，预算部门强调的是控制与分配经费，解决存量分布不均衡的现象，对既有的资产存量缺少了解与掌握。因此高校在固定资产投资过程中，有关主要部门掌握信息与实际信息之间存在误差，对实际既有的固定资产存量了解比较片面，真实情况不了解，很容易出现重复购置，或者是购置一些实际用途不大的资产。

2.2固定资产没有统一的协调机构高校管理固定资产方式应该采取归口管理方式，各个部门各司其职，高校仪器设备归设备管理部门管理，高校的桌椅家具等由后勤部门管理，高校的各种期刊杂志等等由图书馆管理等等，不同部门各自担负起各自的职能，但是不同职能部门又是由不同校领导分别管理的，这样就造成了多头管理固定资产的局面，缺少统一协调的管理，形成混乱的多头管理局面，最后甚至形成无人管甚至是无法管的局面，严重阻碍着高校固定资产管理工作的正常顺利开展。

2.3固定资产使用效率低高校购置的固定资产使用一般情况下效率都比较低，资产使用不充分，因此资产闲置起来，资产的购置、使用与处理三方面都会出现这些问题，另外高校所购置的产品或者是服务与实际价值并不是非常相符，给国有固定资产造成了损失；资产在使用过程中，经常会出现一些损坏或者是丢失情况；资产处理环节中，因为采用多种渠道处理，从而流失了资产，或者是资产处理方式不当，例如低价出售，或者是没有到报废期的对其进行提前报废等等。

2.4固定资产管理手段落后现在我国已经进入了信息化社会，信息化技术已经进入了社会应用的各个领域与方面，信息化管理已经进入了高校固定资产管理系统中，新手段管理方式下，更加重视的是计算机系统的统计功能与数据管理，但是忽视了固定资产的正常业务流程，没有对其进行很好控制。固定资产管理的各个主体单位之间是独立的，缺少公用系统，信息也无法做到共享，因此沟通交流也就缺少了，很容易就出现相互排斥状况。多数高校在管理固定资产时，分不清主次，这样管理人员的精力就很容易被分散，重要资产变化与内容也就不能及时详细地了解，资产管理的效率也就随之降低。

2.5固定资产管理人员的风险意识比较淡薄高校一般对科研工作都比较重视，对资产管理比较轻视，并且长期受到惯性思维的影响，高校领导重点关注的是高校教育，忽视了高校资产管理这方面的工作。高校资产管理的工作人员多数也不是专业出身，在管理过程中很容易产生忽视或者是轻视资产心理，没有按照严格的规章制度执行，对违规违章行为没有及时禁止与处罚，没有尽好自己的责任，高校原来制定的规章制度失去了规范约束作用。

3协同创新概念在高校固定资产管理中的具体实践应用

3.1构建专业统一的固定资产管理机构高校固定资产多头管理的局面与问题应该及时地解决，应该实施统一的国有资产统一管理机制，实行统一领导、归口管理以及责任到人的管理原则。高校应该采取以下管理措施：高校内部组织固定资产管理委员会，校长担任主任，跟随管理委员会相应的还要设置固定资产管理处，另外还要设置非常具体的管理处与管理部门，例如设备处、后勤处以及基建处等等。这些专业管理部门需要派专人进行专职固定地管理，不仅要管理固定资产实物，还要管理其价值，高校的财务处长归口负责处理财务监督，以上的这些管理部门与领导需要集中起来，积极进行合作交流，并选派一个分校长进行统一领导与管理。协同创新有效地汇聚资源与要素，各个创新主体间需要突破间隔壁垒，将各自主体的人才、资本与信息技术等要素释放并结合在一起，激发各自的活力，从而实现深度合作，基于协同创新的这个含义，应该聚集高校有关部门人才与资源，构建一个专业化创新性的固定资产管理机构，实行统一管理。

3.2重视投资决策，做好预算管理工作高校固定资产决策制度建设工作也是一项很重要的内容，固定资产管理处与相应的各个归口管理部门一同形成固定资产决策小组，按照高校规则、资金花费需求与资产的存储情况等因素分析重大固定资产，对投资资产详细地分析，这些事实依据就是高校固定资产决策的重要依据。高校领导应该同学校其他负责人进行沟通商量，将资金应该投入到那些安全效益高的领域，避免资金花费在重复购置与成本过高的资产上，将资产预算与资产处置工作协调配合好，进行合理地匹配，统一资产配置管理与财务预算，形成一种信息资源共享的管理框架体系，构建完善的增量资产，建立有效配置与增量预算机制。高校开展正式的预算编制工作时，对其资产情况要有一个全面了解，在一定基础上进行过资产预算的编制。投资决策工作的开展必须使多方参与进去，整合资源并进行深度合作，做出多方共赢的投资决策，实现共同的目标。

3.3固定资产实行区别有偿使用制度高校固定资产需要分们别类进行区别化管理，有偿使用制度也要区别实行，非经营性资产应该采取行政管理方式，高校的行政办公楼与教学楼等都是一些固定的资产，具有较高的社会效益，因此对这些资产需要采取行政手段进行管理；对于那些准经营性固定资产，高校科研工作的开展应该使用基金管理方式，这些工作使用的是公共产品属性的东西，高校的技术产品研发需要这些资产，高校花费投资之后也能够获得相应的经济效益，高校对此最好也是采用基金管理方式；采用市场化管理方式管理经营性资产，采用这种方式管理时，应该与一些企业进行商讨，开展形式多样的合作，实现高校与企业的共赢。高校现在采用的多是多种形式下的校办产业，具有明显的市场经济特点与性质，管理应该采取市场经济导向方式，确保固定资产的升值与保值。

3.4做好账目管理的协同机制高校会计编制工作中很容易出现一些账目与实际情况不相符的情况，为了改善这种局面，应该将账目与实物管理结合起来，以往高校的各部门各自单独地管理其资产，单独地管理效率与质量都是非常低下的，现在应该本着协同创新精神，高校各个资产管理部门应该既独立有合作，各部门之间开展有效的信息传递与沟通，发挥各自的优势与特点。高校应将资产实物与价值形态协调统一起来，并定期核对资产价值与资产实物形态，编制出固定资产的余额调节表格，将账项与账物不符合的地方找出来，编制新报表。除此之外，固定资产损耗也应该算入折旧费用中，合理地核算成本，评价资产的使用效率。

4结语

高校固定资产管理改革工作需要在协同创新理念下开展，协同创新是有种具有时代感与优越性的系统制度，高校固定资产管理工作中存在一些问题，这些问题严重阻碍着高校固定资产管理工作的顺利开展，降低了管理工作的效率，因此进行高校固定资产管理改革工作是非常必要的，这项工作需要从多方面多角度地开展，将高校的各个相关部门有机统一联合在一起，提高固定资产管理质量与效率。

作者：吴晓琴 单位：福建农林大学国有资产管理处