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目前,由于我国各高校研究生培养规模、办学特点和办学传统的不同,在研究生思想政治教育管理模式、组织机构设置、队伍建设保障等多个方面存在多样性。
1.一级管理模式。研究生人数在1000人左右规模的高校,多数采取对全校研究生集中管理的模式,也就是通常所说的一级管理模式。这种管理模式一般具有四个特点:第一,管理机构学院化。一般会独立成立研究生学院,同时成立研究生党委,比照其他各二级学院的建制与功能,统一负责全校研究生思想政治教育工作及其日常管理。第二,研究生特征多样化。全校的研究生不论培养类别、培养方向、培养方式全部在研究生党委的统一领导下。第三,思想教育同步化。由研究生党委统一安排思想政治教育活动与日常教育管理,活动比较好统一开展。第四,辅导员队伍专职化。学校根据研究生人数和规模,按照一定比例配备专职研究生辅导员,其辅导员身份、待遇、任务以及职业发展方向非常清晰。这种管理模式能够打破各专业和学院之间的界限,方便研究生党委全面掌控研究生的思想状况,研究生辅导员可以有针对性地开展工作,如党团建设、班级管理,以及和研究生工作、学习、生活等密切相关的内容,集合程度高,易于管理。其缺点主要体现在随着高校研究生数量不断增加,仅依靠研究生党委的负责人和少数几个专职辅导员,很难深入开展思想教育活动。同时,由于与研究生学科方向关系松散,与学科、导师分离,不利于把思想教育与专业教育相结合,也不利于研究生与本专科生的交流与沟通。
2.二级管理模式。当前,随着国家研究生培养规模的不断扩大,大部分高校开始将全校研究生按照学科方向,比照本专科生管理模式,分别归属到各相关学院进行管理,也就是通常所说的二级管理模式。在学校设立职能部门,统筹协调全校研究生思想政治教育工作,由院系具体执行对研究生的日常思想政治教育与管理工作。由于不同高校研究生在全校学生人数中的比例差别较大,加之各高校思想政治教育传统与特点不一样,这种二级管理模式也有多种表现形式。一是独立建制管理。多数研究生规模与本科生规模达到1:1左右的高校,都单独成立了党委研究生工作部,独立开展研究生思想政治教育管理。由于研究生规模较大,一般各学院还会单独设置一个党委副书记专门分管研究生思想政治教育工作,根据比例配备专职研究生辅导员。二是与学工部门合署办公。研究生规模在1000人以上、万人以下的高校,大多数采用了合署办公的管理形式。与党委学生工作部合署办公的管理机构设置,一般在学生工作部下设党委研究生工作部门,配备专门的处级管理干部和专职辅导员。各学院明确党委副书记肩负全院学生的思想政治教育工作,对本专科和研究生思想政治教育负有同等责任。在辅导员队伍建设上,各学院辅导员由党委学工部统筹选拔、招聘分配,辅导员接受学工部的统一领导、培训、调配。三是与研究生院合署办公。部分高校成立了与研究生院合署办公的党委研究生工作部门,并单独设置有独立的处级、科级管理岗位。一般情况下党委研究生工作部部长都兼任研究生院常务副院长或副院长,合署办公体制下工作人员也往往存在多岗多责情况。在这种模式下,党委副书记对研究生思想政治教育管理的职责,容易出现推诿或弱化的现象。各学院辅导员由党委研究生工作部单独管理、单独选拔,但由于研究生人数规模不大,研究生辅导员队伍往往配备不齐整,多数由教学秘书、党委秘书、科研秘书来兼任。还有一些高校只是在研究生院内明确一位处级干部分管研究生日常教育管理工作,相对应在各学院则设立了研究生管理办公室,只对研究生培养过程中的日常教育行为进行管理,研究生的党团组织建设、校园文化活动、思想政治教育等工作全部由各学院党团组织负责。无论是独立建制管理还是合署办公的二级管理形式,在突出学院学科特点开展思想政治教育工作,加强研究生与本科生的协同来促进学术交流、社会实践等方面体现了明显优势。但是在突出了学科差异性与针对性的同时,学院与学院之间的融合性被削弱,研究生之间的交流受学院、学科不同的局限,不利于思想政治教育活动的开展。特别是研究生规模处于中等水平的高校,专职研究生辅导员队伍配备不够,研究生分布过于分散,党团组织活动以及校园文化活动很难集中开展,容易出现主体缺位现象。
二、构建研究生思想政治教育的协同管理机制
当前的各种管理模式都存在一定优劣,面对研究生思想政治教育的新形势,高校应坚持“以研究生为本”,尊重研究生的个性特征,满足思想政治教育意识形态需要,服务研究生的自身发展,着力构建“五位一体”的研究生思想政治教育管理协同机制。通过协同交融,努力形成研究生思想政治教育工作的合力,切实提升研究生思想政治教育的质量与成效。
1.管理体制协同。研究生思想政治教育应坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、师生共同参与”的协同管理模式。学校成立研究生思想政治教育工作委员会,统筹规划、统一部署、集中检查、同步考核。学院成立研究生思想政治教育工作领导小组,由学院党委书记任组长,副书记、副院长分任副组长,导师、辅导员、教学秘书以及研究生代表任成员。根据思想政治教育工作范围、性质和类别不同,分别开展工作。如研究生奖助学金的评定工作,评分标准及等次考评由分管科研的副院长负责,多征求导师意见;评定的宣传、组织、申报、公示等程序事宜则由党委副书记负主责,多听取学生的需求意见;学院党委书记主要负责全局把握与统筹协调,从而确保工作运行顺畅、科学高效、成果显著。
2.培养教育协同。立德树人是高等教育的根本任务,专业素质的提升是研究生培养的重要目标。加强专业实践与思想教育的有机结合,是提升思想政治教育实效的重要方式。通过社会实践、志愿服务、企业实习等形式,将学生的专业能力、职业素养与研究生的学术道德、科学精神、社会责任等有机结合,有利于把思想教育融入研究生专业学习的各个环节,在传授专业知识的过程中加强思想道德教育。
3.本硕发展协同。通过科技创新、党建、专业引导等途径实现本科和研究生的传承与帮扶。建立研究生和本科生共同参与的科技创新协同平台,共同完成科技创新项目,培养本科生的科技创新兴趣,提升研究生的科技创新能力,补充导师的科学研究助手。创新学生基层党组织建设,将研究生、本专科生按照专业纵向建设学生党支部,在专业引导、自我提升的过程中,充分发挥学生间的朋辈效应,培养研究生自我示范的责任意识和使命感。
4.管理队伍协同。通过指定考核体系及工作职责划分,实现研究生导师与研究生辅导员协同。研究生导师在研究生思想政治教育中负有首要责任,肩负着帮助研究生全面发展、立德树人的重要使命。研究生辅导员是研究生的日常教育管理者,同样担负着引导研究生成长成才的重要责任。应建立导师与辅导员协同育人机制,加强其工作联系与沟通,把握教育的关键环节,通过多种途径多种方式,发挥协同育人功能。
5.外部环境协同。研究生的思想政治教育不仅需要学校的培养与教育,更需要形成学校与家庭协同的共同育人模式。政府、社会组织可以通过政策支持和资金扶持,建立研究生工作站、实习实践基地,拓展研究生社会实践途径,加快研究生科研成果孵化,增强研究生对社会主义核心价值观的践行能力。家庭也肩负着研究生思想教育的重要责任,可以成立研究生家长委员会,让家长们直接参与研究生切身利益、基本权益等方面事项的决策与监督。
三、实现研究生思想政治教育管理协同的保障要素
建立健全研究生思想政治教育协同管理模式,能够有效创新研究生思想政治教育工作。实现“管理体制、培养教育、本硕发展、管理队伍、外部环境”相互协同的教育管理模式,需要从组织、队伍、经费和制度方面建立保障措施。
1.提高思想认识,落实组织保障。研究生是国家创新人才的重要后备军,研究生的思想发展状况及政治信仰直接影响到国家接班人的培养和社会的发展繁荣。切实提高对研究生思想政治教育工作重要性的认识,是加强和改进研究生思想政治教育环境与工作的重要保障。党和国家应加强对研究生思想政治教育工作体制、机制改革的调查与研究,切实推进对《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》落实情况的督促检查,做好研究生思想政治教育的顶层设计与建设规划。高校党委应将研究生思想政治教育工作纳入学校中心工作,统一部署和检查;学校各级职能部门和各学院应做到恪尽职守,协同管理。
2.创新培养机制,落实队伍保障。加强思想政治教育专职队伍建设,创新研究生辅导员培养机制,是推进研究生思想政治教育协同的重要保障。一要落实高校思想政治教育工作人员的待遇。只有待遇得到了一定保证,才能有利于思想政治工作人员将时间和精力投入到研究生思想政治教育水平的提高中。二要构建思想政治工作人员的职业化发展模式。使高校思想政治工作人员既能为研究生思想政治教育贡献智慧和力量,也能不断提升自我,实现职业发展。三要建立完善的思想政治工作人员的考核激励机制,激发广大思想政治工作人员尽己所能,发挥自身优势全身心投入到工作中来。四要创新队伍建设模式。根据各自学校的特点和情况的不同,实现灵活的研究生思想政治工作人员专兼职配合模式,满足研究生思想政治教育工作的现实需要。
3.加强管理协调,落实经费保障。加强思想政治教育活动经费保障,对探索研究生思想政治教育协同创新具有重要意义。一要统筹国家经费的使用。当前,国家正全面推进研究生教育综合改革,大幅度提升了研究生培养经费以及奖助标准。要充分用好国家政策,统筹国家、省市的各方资金,制定完善的激励机制,并将其有效运用到研究生思想政治教育中。二要完善学校经费预算制度,优先满足研究生思想政治教育协同创新发展的经费支持。三要成立校德育发展基金,向合作企业、优秀校友和社会爱心人士募捐,拓宽经费来源。
4.规范运行管理,落实制度保障。加强研究生思想政治教育管理协同创新需要系统内部的有效沟通与协调,这就需要通过合理规范的制度建设,来确保协同管理、协同创新、协同联动的有效性。一要建立研究生思想政治教育考核制度,完善研究生思想政治教育评价标准,把研究生思想政治教育工作纳入学校、学院、部门的目标考核中,使研究生的思想政治教育水平能够量化,变定性分析为定量分析。二要完善导师的思想政治教育首要责任制。学校对导师的考核不仅包括学术专业上的培养,还应包括导师对研究生的思想政治教育。通过建立交心谈心制度、工作联系制度,及时反馈研究生思想状况,帮助研究生排忧解难,形成和谐师生关系。
作者:傅江浩 饶红亮 刘军伟 单位:武汉科技大学马克思主义学院副教授 武汉科技大学党委研究生工作部