文化产业投融资体系建设初探范文

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一、河北省文化产权交易支持文化产业发展的良好态势

首先，为了深入推进京津冀一体化发展，河北省委、省政府高度重视文化建设，提出将深化文化体制改革和加快文化事业产业发展作为转变经济发展方式、构建现代产业体系的重要手段，这为河北省文化产业发展的良好政策环境。其次，燕赵文明积淀深厚、历史遗存众多、文化资源丰富。河北省作为中华文明的发祥地，诸如逐鹿三圣地、邯郸赵王城以及红色西柏坡等特色燕赵文化在国内具有广泛影响。河北省如今已有168处全国重点文物保护单位、670处省级文物保护单位，另有3项（5处）世界文化遗产等。文化资源的丰富是我省文化产权交易市场发展的基础，是我省倾力打造品牌文化的资源支撑。再次，河北省近年在文化产业方面不断创新发展理念和改革文化市场体制机制，文化产业增加值呈上升态势，逐步体现出朝阳产业的先发优势。2014年，河北省新增将近500个文化产业项目（包括改建），其中新增9000多户文化类市场主体，有100余个投资过亿元项目；全省文化产业增加值1120亿元，占GDP比重3.8%左右，较2013年高出0.5%。我省文化产业发展势头强劲、后力十足，为文化产权交易市场的发展提供了前提和基础。

二、河北省文化产业投融资体系建设中存在的问题

第一，政府对文化产业相应的配套支持力度不够。《中国文化文物统计年鉴2012》数据表明，2011年，全省文化事业经费投入9.30亿元，仅占财政支出的0.25%，而且河北省人均文化事业费也远低于全国的人均文化事业费水平。除此之外，我省财政投入的资金也并未有效发挥其作用，我省大多中小企业及一些公益性文化项目在申请财政资金支持方面处于弱势地位。又因为省内的风险投资偏向于互联网领域的一些高回报的少数项目，所以对于整个文化产业和大多数的小微企业仍然难以满足融资需求。第二，文化资源转化成无形资产和经济效能的途径受限。就河北省而言，尽管享有丰富文化资源，但资源的开发利用程度还很低，且发展模式比较落后。据最新的《中国文化产业发展指数（CCIDI）报告》，河北省文化产业发展模式指数只有1.47，位列全国第27位（如表二所示）。这一数字表明我省文化产业的发展模式比较粗放，文化资源的丰富程度未能与文化产业发展的繁荣程度形成较强的相关关系。第三，金融服务对接效果差。一方面，我省缺乏权威文化鉴定机构，导致文化产权交易定价较难；文化产业担保品少，使得文化产业难以提供金融机构认可的抵押品，并且无形资产的评估变现难以把握，使得优秀文化企业和项目难以得到金融机构资金的支持。另一方面，我省许多金融机构缺乏成熟的文化企业资产评估体系，很难在风险可控的基础上，为小微文化企业提供针对性较强的金融服务。第四，我省现有金融服务水平制约文化产业的发展。当前河北省金融机构提供的服务范围相对较窄，单纯提供资金的模式尚未改变，综合服务能力较为欠缺，导致文化企业在选择金融机构时仍有所顾虑。同时，近年我省金融机构信贷投放主要围绕房地产、钢铁等传统主导行业，相比之下对“轻、薄、短、小、弱”的文化产业的贷款等金融支持相对较少。

三、河北省文化产权交易市场助力文化产业投融资体系建设的建议

首先，继续加大政府扶持力度，注重通过制定法律、法规和出台相关政策鼓励金融机构及社会各方对文化事业进行赞助和支持，努力使财政经费和文化发展资金相配套。除此之外，政府在文化产业发展中还应全力为其创造一个利好的发展环境，比如培养消费市场，让文化艺术品面向大众，鼓励和保障民众积极参加文化活动；同时在法律法规方面仍要持续不断地健全，并全力引导和鼓励企业多开发有创意的文化产品，在保护知识产权方面有所作为等。其次，整合文化资源，积极拓展省内文化实体的重组引资空间，培育一批富有竞争力的文化企业，持续推进版权等无形资产的资本化进程。我省应发挥文化资源大省的优势，提升我省文化企业的经营能力和培育产业集聚效应，尤其是应推动核心文化企业的带动作用和品牌效应，对有燕赵特色的文化企业和文化项目给予一定的金融支持，打造一条涵盖文化产品从生产、服务到终端消费完整的文化产业链。再次，促进文化产业和金融业的对接，可以从建立信息服务系统、减少文化产业与金融业间的信息不对称开始。可考虑三点：一是建立由银行、担保公司、信托公司、投资基金、保险基金构成的金融信息交流平台。平台汇聚文化企业信息并共享，对文化企业进行评定和筛选，从而减少金融机构搜寻文化企业信息的成本。二是建立由政府主导的产业信息交流管理平台，在重点领域与科研院所、地方政府、文化企业、行业协会、高等院校等开展合作，促进文化产业资源要素的流动、集聚与利用。三是金融信息和产业信息平台之间应当互通互联，以达到降低文化企业搜寻融资信息的成本和减轻投资机构搜寻项目压力的目标，实现双方的互利共赢。最后，我省要提高金融有效服务文化产业的水平。鼓励我省金融机构扩大经营范围，构建多元化文化产业投融资体系，针对省内不同类型、不同规模文化企业的特点，组合利用不同的金融工具解决文化企业发展的资金瓶颈，为文化产权交易市场的建设发展提供支撑。各银行机构与非银行金融机构要持续加强合作，形成囊括信贷、保险、担保等一揽子金融工具，为文化产业提供包括银行贷款、股权投资、辅导上市等一站式金融服务。结语:河北省文化产权交易市场属于起步阶段，目前并不成熟。我们必须意识到目前全省在文化产权交易方面存在的不足，同时在参考其他地区的同行业的经验时，做到取其精华、去其糟粕，努力打造独具燕赵特色的文化产权交易市场，并逐步建立完善的文化产业投融资体系。

作者：郑思海 金璐 张文娟 单位：河北金融学院