投融资机制的文化产业论文范文

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1河北省农村文化产业投融资现状

目前，河北省农村文化产业尚处于起步阶段，在规模、效益等方面与城市文化产业相差甚远。虽然河北省广大农村地区文化资源丰富、市场前景广阔，但是农村文化产业投融资现状不容乐观，严重制约了其文化资源优势的发挥。

1．1投融资政策不完善文化产业投融资政策是文化产业政策的核心。农村文化产业投融资渠道不畅通和民间资本投入的积极性不高，都与其投融资政策不完善有直接关系。一是准入政策不完善。虽然国家有关文件指出，“非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享有同等待遇”，不能否认这对民营农村文化企业来说是个好政策。但是从开放的领域可以看出，这些领域要么是民间资本早已进入、市场已经做得比较成熟的领域，要么是无利可图或是长期需要补贴的领域，因此对于民间资本来说，其经营范围仍然较小。二是财政税收政策不完善。河北省农村文化产业总体规模较小，在发展过程中离不开财政扶持。河北省的财政税收政策虽然也不断向鼓励投融资主体进入农村文化产业领域的方向变革，但力度还不够，对投资者还没有足够的吸引力，不能有力地引导资金流入到农村文化产业领域。

1．2资本市场体系不健全当前河北省资本市场面临着透明度不高、资金多元化困难、股权分裂和层次性不够等方面的问题，这都是资本市场不完善的重要表现。目前，河北省农村文化企业大多数是中小型企业，资本市场的不完善为农村文化企业直接融资造成极大障碍。由于多层次资本市场体系不健全，使得中小型文化企业上市融资环境不容乐观;同时河北省现行上市条件中的企业规模、盈利记录与融资额度、净资产规模挂钩等规定限制了大量中小型文化企业的上市融资。

1．3投融资意识不强目前，河北省各地方政府对于发展城市文化产业相当重视，对农村文化产业却给予很少关注。思想认识不足，管理措施不到位，导致文化产业发展呈现严重的城乡差异。政府对农村文化产业领域的商业价值及市场定位认识不足，使得政府对农村文化产业领域投资意识较弱。政府管理理念尚且如此，其他民间资本更是难以进入农村文化产业领域，或者即使进入了也难以享受到“公共待遇”。

1．4投融资渠道狭窄从全国范围看，上市的文化企业数量较小，目前还没有上市的农村文化企业。河北省绝大多数农村文化产业的投资来源于自筹资金和政府补贴，缺乏资本市场和民营资本等融资渠道。很多农村文化企业规模甚小，财务制度不健全，财务数据不全，财务报告缺乏真实性和准确性，使其项目的预期收益难以估量，难以形成贷款依据。此外，大多数农村文化企业均依靠自有资金进行发展，风险较高，其他社会资金进入农村文化产业的积极性不高。

2河北省农村文化产业投融资机制的实现路径

2．1以政府行政手段为主导政府要为农村文化产业发展提供投融资支持。政府在加大对公益性文化事业投入的同时，也应向农村文化产业增加投资，还要在吸引社会资金上做文章。按照《国务院颁布关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，降低文化产业进入市场的“门槛”，扩大投资领域，坚持投资主体多元化、融资渠道多源化、投资方式多样化的原则，鼓励多种经济成分共同经营，制订实施“国退民进”的农村文化产业民营化战略。采取多种联合和多种经营方式，以激活农村文化产业经营机制，促进农村文化产业的发展。

2．2以农民自筹和金融机构信贷为主体目前，河北省农村文化产业正处于起步阶段，农民自筹资金是最符合现实状况的投资手段。各级政府应鼓励农民自筹资金兴办文化作坊、文化企业，创建文化团体、文化走廊等不同形式的文化机构，并在财政税收方面给予政策支持。在当前金融制度下，商业银行信贷是农村文化产业融资的另一条主要途径。但是由于农村文化产业发展的特殊性，很难为银行提供贷款担保，这就要求金融机构创新贷款方式，建立多层次农村文化企业投融资风险分担和补偿机制，为农村文化产业发展提供全新方式的资金支持。

2．3以中介机构为桥梁各地方政府应注重加大力度培养农村文化经纪人，建立具有评估、监督和反馈功能的中介机构，努力形成地方政府管理、中介机构负责、农民和中介机构相互监督的良性互动机制。很多农民对于农村文化资源产业化运作发展意识淡薄，使得农村文化产业在发展过程中困难重重。这就需要有专业的中介机构对其进行科学合理的指导和规划，建立起联结农村文化产品和市场对接的桥梁。此外，还需不断加强评估和监督等中介机构建设，以实现对农村文化产业投融资的动态监控。

2．4以民营资本、外资投入等形式为重要补充积极引导民营资本和外资进入农村文化市场。民营资本是农村文化产业做大做强的活力源泉。民营资本对农村文化产业的发展变化有更敏锐的洞察力和适应力，更能与时俱进，推动农村文化产业的发展。要严格落实国家关于非公有资本进入文化产业的有关规定，放开对民间资本投入文化产业的限制，降低民间资本进入的门槛。外资不仅可以为农村文化产业的发展提供资金支持，而且可以带来先进的管理和投融资的理念，为农村文化产业的发展注入更大的活力。因而，可通过降低外商投资成本，减少准入的限制，以及改善外商投资的环境来吸引外商投资。

3结论

要解决农村文化产业投融资问题，必须健全农村文化产业的投融资机制，建立一个多元化的投融资体系以支撑农村文化产业的高速发展。建立健全农村文化产业投融资机制，必须坚持以政府行政手段为主导，以农民自筹资金和金融机构信贷为主体，以中介机构为桥梁，以民营资本、外资投入等形式为重要补充，这样才能保障河北省农村文化产业有序、安全、健康地发展。

作者：刘玉玲张润清王迎韩玥泉单位：河北农业大学经济贸易学院