林业生态文明要点范文

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【摘要】视察青海工作时提出了“四个扎扎实实”重大要求，省委省政府提出了“四个转变”重大战略，州委州政府“五个海北”总体布局对我州林业生态工作做出了全面部署。特别是近日，省领导王国生、王建军分别亲临祁连、门源对祁连山生态保护进行调研并作出了重要指示。全面学习好、贯彻好领导讲话，是当前全州上下的主要任务，尤其是作为林业系统的干部职工更要牢记历史使命，主动体现担当，不折不扣地推进“绿色海北”建设，促进林业生态文明示范州创建工作迈上新台阶，为全面打造和筑牢中国西部及青海生态屏障做出积极贡献。

【关键词】海北林业；生态；示范州；探讨

一、算好“绿色账”，树立生态优先理念

我们要深刻认识到我州地处“一湖两区三河”之要，是全省乃至全国重要生态屏障这一重大州情和生态价值。要深刻领会“由经济小省向生态大省、生态强省”转变的深刻内涵。要算好绿色账，打破单一的种养模式，逐步退出资源开发型工业发展，走生态生产生活良性循环绿色发展之路，才是符合我州实际、具有发展潜力、符合中央政策、惠及海北人民的正确选择。因此我们要发挥林业部门在生态文明建设中的主体作用，积极推动林业生态文明示范州创建，力争在森林资源管护、湿地资源保护、防沙治沙、生物多样性保护、生态文化旅游五个方面走在全省前列，闯出一条围绕生态文明建设推动全面和谐可持续发展新路子。

二、织好“管护网”，狠抓资源管理和综合执法

一是实施455.64万亩天然林资源保护工程和490.66万亩国家重点公益林保护工程，确保全州森林资源的持续稳定。二是进一步规范林地征占用管理，严格执行国家关于林地管理的法律法规，坚决禁止乱批滥占、先占后批、少批多占现象，森林植被恢复费收缴率达100%。三是严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。充分发挥森林公安部门工作职责，提高执法质量，加大案件查处力度，开展打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动，维护林区社会治安，保护野生动植物资源。四是加大林业有害生物防控力度。将林业有害生物防治“四率”指标纳入政府目标考核，健全重大林业有害生物政府行政领导负责制和防治目标责任制，建立和完善部门间防治协作配合机制。五是加强森林防火工作。严格落实全州森林草原防火会议精神，进一步提高对森林草原防火工作重要性的认识，明确目标、细化责任、严格考核，分解到人，层层签订防火责任书，做到山有人管，林有人护，草有人守，火有人扑、责有人担。

三、布好“整治战”，优化保护区生态涵养

落实中央、省委、省政府和州委、州政府关于加强祁连山自然保护管理工作的部署，加大祁连山生态环境保护力度，巩固祁连山这道生态屏障。积极配合完成祁连山省级自然保护区晋升国家级自然保护区，成立祁连山自然保护区管理局海北分局，理顺自然保护区管理体制。进一步加强管护站的管理，完善设施配备，建立健全日常管理制度，科学划分巡护责任区域。加强人员培训，提高管理水平。

四、念好“宣传经”，使生态保护成为全民自觉行动

通过组织培训班、学习会等形式，宣传关于青海生态保护系列重要讲话、视察青海工作时提出的“四个扎扎实实”重大要求以及近期中央及省领导关于祁连山保护批示精神，动员干部敢于担当，主动作为，深刻领会，打好主动仗”，着力做好生态环境保护。要做到层层传达，层层动员，使讲话精神家喻户晓，使广大群众深刻认识到生态保护不仅利国利民，而且直接关乎个人及子孙后代的长远利益和永续利用。要大力倡导“保护生态光荣，破坏生态可耻”观念，让更多的群众爱护自然，保护生态，而且与一切破坏生态的行为作斗争。

五、做好“造林战”，让“绿色海北”名符

其实重点围绕天然林保护、公益林生态效益补偿、“三北”防护林、退耕还林、祁连山生态保护与建设综合治理等重大工程建设，扎实推进林业生态文明示范州建设工作。全力做好青海湖北岸退化土地治理，强化沙区原生植物保护，完成海晏县防沙治沙示范区建设；以刚察沙柳河湿地公园列入国家级湿地公园试点为契机，全面开展湿地核查评估和保护工作，完成中央财政湿地生态效益补偿、湿地保护与恢复、湿地保护奖励等补贴资金项目和中央预算内湿地保护工程项目，落实湿地管护员制度；以提升城镇绿化及景观打造为重点，继续加大重点区域绿化。

六、打好“转型牌”，推动绿色经济融合发展

一是积极推动林业产业发展。林业产业是林业发展和野生动植物保护走向社会化的主要途径。要紧密结合我州实际，积极发展林下经济，加快半野生鹿、雪鸡等林下特色养殖和蕨麻、苗木等林下特色种植取得新突破。二是巩固生态精准扶贫成效。根据海北州委、州人民政府《关于打赢脱贫攻坚战提前两年实施整体脱贫的实施意见》（北发〔2016〕17号）精神及其主要目标任务责任分工方案，在已经设置林业生态公益管护岗位2863个、对全州86个建档立卡村实现全部覆盖、安排管护补助资金4122万元的基础上，2017年重点针对出现的贫困人员文化水平较低，管护日志不会写、巡山日志不会填、对林业部门管理工作带来的新问题加以研究解决，巩固生态管护机制的执行成效，加大对生态管护员培训力度，确保精准扶贫和生态保护实现双赢。三是积极推进林业各项改革。积极推进国有林场改革。按照省政府要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，以加强森林资源管护为根本，以搞活森林培育机制为动力，以强化基础设施建设为前提，以完善支持政策为保障，努力走出一条资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、林区和谐稳定的国有林场改革发展之路。目前，各县改革方案已由县、州政府逐级上报省国有林场改革领导小组，待省国有林场改革领导小组完善批复后，按照改革方案全面推进。积极推动国家湿地保护奖励试点工作。四是继续探索推进公益林、天然林保护补助资金与保护责任、保护效果挂钩试点工作。抓好天然林和公益林生态效益补偿绩考核评价，总结试点经验，扩大试点地区和范围，督促试点县人民政府全面落实天然林和公益林管护任务。

作者：徐浩生 单位：海北州林业工作站