生态文明建设下工业主导产业研究范文

本站小编为你精心准备了生态文明建设下工业主导产业研究参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

1区域概况

贵州省位于我国西南部，是一个“老、少、偏、穷、山”的欠发达省份。全省面积176万km2，人口35022万人。多年来全省GDP及人均GDP均排在全国末位。2013年全省GDP仅占全国的141％，人均GDP仅为全国平均的5470％［19－20］。产业产值结构呈现“三、二、一”的格局，第二产业产值比重从1978年以来变化不大。产业就业结构为“一、三、二”，农业依然是最大的就业部门。全省资源禀赋优越，拥有煤炭、磷矿等9种优势资源，46种矿产资源储量居全国前十位。2012年全省88个县、其中50个属于国家扶贫开发重点县。全省工业以重工业为主，规模以上工业对资源型产业依赖度较高。矿业及后续加工产业在国民经济中份额较大，总产值比重由2006年的3858％提高到2012年的4224％，工业增加值比重则由2006年的2987％提高到2012年的3621％。但全省资源产业主要以初级产品为主，深加工程度较低，企业规模小，资源综合利用率低，产品附加值低，资源优势并未很好转化为经济优势。

2贵州省工业主导产业遴选体系构建

根据地域分工、产业关联，可持续发展等理论及已有的研究成果，本文确立了生态文明建设下贵州省工业主导产业遴选的七大基准：1）需求收入弹性基准主要表示主导产业在将来能有较好的市场需求，用需求收入弹性指标表示；2）生产率上升基准表示主导产业技术进步情况，用劳动生产率增长率表示；3）产业关联基准表示主导产业要有较强的前向，后向产业带动作用，用产业影响力系数和感应度系数表示；4）比较优势基准表示主导产业在规模及专业化程度上的优势地位，用产业产值贡献度及区位商表示；5）竞争能力基准表示主导产业要在资金利税贡献、市场占有率等方面具有竞争力，用市场占有率、比较劳动生产率、比较资金利税率表示；6）就业吸纳基准表示主导产业需要有一定的就业吸纳能力，用单位产值雇员数表示；7）生态文明建设下，更加注重产业的资源集约节约与环境保护，因此本文增加了环境友好基准，表示主导产业要低能耗、低排放，低污染。由于贵州省分行业“三废”排放数据缺失，故用单位产值能源消耗表示。根据系统性、科学性、可比性等原则及以上七个基准，本文构建了在资源环境双重条件约束下，贵州省工业主导产业遴选综合评价的指标体系。并运用层次分析法，根据专家打分构造判断矩阵，确定各指标的权重，结果详见表1。

3数据来源与处理

31数据来源贵州省GDP、人均GDP、行业总产值、增加值、就业人数、利润税收、能源消耗均来源于2012年、2013年《贵州省统计年鉴》；全国各产业产值、工业增加值等数据来源与2012年、2013年《中国工业经济统计年鉴》。并按照2012年各产业贡献率，即各产业工业增加值占规模以上工业增加值比重大于等于1％的标准，共选出煤炭开采与洗选业，酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力的生产和供应业、烟草制品业等14个主导产业的备选产业。

32数据处理由于2012年采用新的国民经济行业分类（GB／T4754－2011），为与2012以前的行业分类（GB／T4754－2002）统一，将汽车制造业与铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业合并成交通运输设备制造业。由于单位产值能耗为负向指标，故取其倒数进行计算。由于各指标单位不一致，直接进行计算影响结果可靠性。为消除各指标的量纲影响，将其进行标准化处理。本文运用SPSS软件的ZScore方法进行标准化处理。该方法处理后的数据符合标准正态分布，运用广泛。

4评价结果及分析

运用层次分析法进行综合评价，得出14个待选产业的各项得分及综合得分，详见表2。从综合得分上看，烟草制品业、煤炭开采和洗选业、酒、饮料和精制茶制造业、医药制造业排前四，是工业主导产业的第一梯度。交通运输设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业属于第二梯度。黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工、炼焦和核燃料加工业、电力、热力的生产和供应业属于第三梯度。其与4个产业综合得分较低。表3是本文遴选出的贵州省工业主导产业与2010年贵州省提出振兴的“十大振兴产业”对比情况，结果表明两者存在明显的对应关系，基本一致。其中贵州省的高新技术产业主要包括航空设备制造、生物制药及目前的大数据产业。而钢铁产业与石油加工、炼焦和核燃料加工中的炼焦业密切相关。需求收入弹性基准上，非金属矿物制品业、酒、饮料和精制茶制造业及医药制品业位居前三，得分均大于01，说明这三个产业的产值增速超过国民收入增长速度，未来前景广阔。煤炭开采与洗选业、有色金属冶炼和压延加工业属于传统产业，收入弹性比较稳定，其发展受到经济周期波动的影响较大。生产率上升率上升较快。此外，医药制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业生产率上升明显，这与“工业强省”战略实施，大力推进“四个一体化”发展密切相关。产业关联基准上，有色金属冶炼和压延加工业、电力、热力生产和供应业、石油加工、炼焦和核燃料加工业及化学原料和化学制品制造业4个产业有较强的“前向关联效应”和“后相关联效应”。传统的煤炭开采和洗选业，交通运输设备制造业及食品加工业影响有限。比较优势基准上，由于贵州省拥有丰富的煤炭资源、强劲的白酒工业及烟草工业，所以煤炭开采与洗选业、酒、饮料和精制茶制造业及烟草制品业的优势最为突出，得分均高于020。竞争能力基准上的情况与比较优势基准类似，但此时煤炭开采和洗选业的优势明显度下降，因为从全国上看，华北及西部地区煤炭开采和洗选业的优势更大。而贵州在白酒和烟草上的优势在全国都突出。从就业吸纳基准上看，交通运输设备制造业、煤炭开采与洗选业雇佣人数最多，吸引就业能力最强。其他产业吸引能力一般。从环境友好基准上，烟草制品业、医药制造业及交通运输设备制造业由于单位产值能源消费较低，因此其得分较高。而黑色金属、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业等产业能源消耗巨大，排放较多的二氧化碳等废弃物，因此该项得分最低（图1）。

5结论与建议

本文依据需求弹性、产业关联、环境友好等七大基准，构建了贵州省工业主导产业遴选的指标体系，并运用层次分析法进行综合评价与对比分析，有效地印证了贵州省“工业强省”战略中“十大振兴产业”选择的科学性。1）贵州现阶段的主导产业以矿业及下游资源深加工产业为主，短期内难以有效改变。针对当前企业规模小，技术水平较低，产业链短等问题，应坚持效率优先原则，一方面可以通过提高资源开发的准入门槛，引导资源，资产向优势企业集聚；吸引省内外大型，有实力的集团，充分发挥市场机制作用，提高产业集中度，发挥规模效应与产业集聚效应；同时要结合贵州实际，不可盲目追求企业规模，进行一刀切，在保障效率与安全原则下，允许小矿小开，促进当地经济与就业。另一方面坚持以“开源化、减量化、再利用、再循环、再恢复”的原则，大力发展循环经济。改变过去以资源开采原材料销售为核心的传统单一产业链，延长深加工产业链。构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的多元化，循环式产业链，充分利用资源的价值做到吃干榨尽。以园区化建设为载体，建立园区土地利用及节能减排的综合考评、奖惩制度。以煤电化、煤电磷、煤电铝、煤电钢等“一体化”的方式，培育资源深加工产业集群，发挥规模与协作效应。注重提高产业的价值链，大力打造区域、行业的知名品牌。2）科学谋划主导产业的区域布局与发展目标根据资源特点、市场需求、产品属性、运输条件等因素确定产业的合理布局与发展节奏，集中力量优先培育增长极。因地制宜，在有条件的县区建立工业园区。切忌搞产业的遍地开花、县县工业区镇镇工业园。尊重市场运行规律，切忌追求式的发展速度与目标。重新审视全省实施的增比进位制度，防止出现体制性的浮夸风，造假风。3）搭建产学研合作平台与成果转化平台。加大财政对教育，科技研发的投入，鼓励企业进行新产品，新工艺的研发与创新。允许以技术入股，实施柔性人才引进政策。同时加强新技术的推广应用。重点围绕有色、冶金、化学、建材等重点行业，严格落实过剩及落后产能的淘汰任务。推进清洁生产，减少污染排放。

作者：罗世兴 单位：中国国土资源经济研究院