滹沱河生态文化论文范文

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一、劣势

（一）面临周期性洪水的威胁本项目位于滹沱河防洪治导线以内，当发生周期性洪水，且超过上游黄壁庄、岗南等大中型水库的调节能力时，区内的景观设施、滨水休闲娱乐设施、基础服务设施等均将面临洪水侵袭的威胁。

（二）长期维护管理费用较大本区休闲娱乐项目主要围绕滹沱河的水体景观而建设，为保证水质及水位，需定期补水，生态维护费用较高。同时，本区面积较大，人员及车辆可从多个入口进入该区域，为维护水体洁净，维持良好的生态环境，需聘用更多人员进行清理维护，需要投入较多的维护管理费用。

（三）河段大部分干涸，两岸植被较差由于上游已修建岗南、黄壁庄、孤山、下茹越、观上、双乳山、石板、下观、大石门、郭庄等大中水库10座及众多小型水库、塘坝，以及历年的气候变化，致使滹沱河市区段长年干涸，两岸已有林带相对单一，景观性较差，为适应休闲旅游需求，需要做大量的绿化美化工作。

（四）地域文化尚未充分发掘滹沱河及其两岸历史文化沉淀深厚。滹沱河全长587公里，流域面积2.73万平方公里，是一条古老的河，历史久远。规划区北侧是国家级历史文化名城—正定，南侧是崛起中的京津冀都市圈第三极核心城市—石家庄。同时，石家庄缺乏能够展现其自身特色地域文化的载体。但是，目前本区的开发对滹沱河及石家庄市的地域文化挖掘不足。

（五）旅游项目类型受限制由于本区处于滹沱河防洪治导线以内，项目发展空间将受到《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省河道管理范围内建设项目管理办法（暂行）》、《石家庄市河道管理条例》等相关法律、法规的限制。同时，考虑河道的行洪安全，旅游项目的类型将受到严格地限制。

二、机遇

（一）河北层面———中观机遇1．河北省高度重视旅游业发展2012年4月13日，《河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》将旅游业作为调结构、转方式的重要切入点和突破口，要求尽快把旅游业培育成为全省国民经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。此外，河北省旅游业发展专项资金等一系列相关政策相继出台，都为旅游业发展提供强有力的政策保障。2．省政府更加注重生态环境建设在河北省2013年政府工作报告中明确提出：“以强有力的措施改善生态环境。围绕打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境，大力发展循环经济和节能环保产业，推进资源能源在生产、流通、消费等各环节的循环利用，加快构建消耗低、污染小的现代产业体系。”作为现代产业体系的重要组成部分，旅游业是能源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的“绿色产业”，今后发展必将会得到省政府的更多政策支持。3．环省会地区旅游上升为全省战略“十二五”期间，石家庄立足于打造国内热点旅游目的地、河北省旅游产业增长极，将形成以省会为核心的旅游圈。2012年《河北省政府工作报告》中明确提出“支持环省会、太行山沿线等冀中南旅游业发展”；《河北省人民政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》中要求加快构建形成“两环两沿”（环首都、环省会、沿渤海、沿太行山）旅游产业发展新格局，环省会地区突出把石家庄建设成冀中南中心旅游城市和辐射全省的旅游集散地，以大西柏坡红色旅游区为龙头，整合周边旅游资源，推动实现有效衔接与一体化发展，加快环省会地区热点旅游目的地的建设，形成促进全省旅游业跨越式发展的增长极。本区处于环省会地区的核心区域，旅游发展面临优越的发展机遇。

（二）石家庄层面———微观机遇1．石家庄市政府高度重视滹沱河水系市区段的开发建设在《石家庄市城市总体规划（2010—2020）》中提出构筑“西山、北水、绿环、绿廊”的都市区生态格局，提出滹沱河市区段河道内恢复湿地草甸的自然河流景观；《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将滹沱河作为引导城市拓展和结构调整的重要一轴，提出依托滹沱河自然要素构建滨河景观休闲轴，串联西部太行山、黄壁庄水库、正定古城和正定新区等区域，承载城市的旅游、文化、休闲和娱乐等功能。日前，《石家庄森林城市建设总体规划（2012—2020年）》通过评审，将滹沱河百里风光带作为规划核心区中最重要的“一轴”，提出打造湿地水景、慢行步道和岸带森林景观，依托河流两岸堤防林带建设，打造滹沱河中央森林公园。2013年1月中共石家庄市委召开九届四次全会，会议提出要按照“一河两岸三组团”的城市发展新格局推动省会建设。因此，本区开发受到石家庄市各级政府及部门的高度重视。2．石家庄休闲度假需求强劲石家庄休闲消费市场巨大，休闲旅游消费需求持续增长。按全球休闲度假发展的一般规律，当人均GDP达到3000~5000美元时，将进入休闲度假旅游消费爆发性增长阶段。截至2011年年底，石家庄全市总人口997万人，市区人口近300万人；2011年石家庄全市生产总值突破4000亿元大关，人均GDP超过5000美元。未来，石家庄立足于打造京津冀第三极、建设500万人口的大都市，休闲需求与产品将持续外溢。本区结合滹沱河综合整治工程发展生态休闲旅游产品，符合未来旅游市场的发展趋势。3．日益严重的环境污染将为本项目建设带来更多政策机遇进入2013年后，石家庄市曾连续14天出现雾霾天气，创下近6年来的最长时间纪录。2013年，就环保部公布的重点城市空气质量日报显示，不包括PM2.5和臭氧的API污染指数最高的前10位城市，石家庄居首。日益严重的环境污染会使政府更加认识到十八大提出的加强生态文明建设的必要性，增加政府治理环境污染的紧迫感。本项目建设是改善石家庄生态环境重点工程，是建设“美丽河北”、“着力改善发展环境，着力改善生态环境”、“加强生态文明建设”的具体落实，在今后的项目建设过程中必将得到更多的政策支持。

三、威胁

（一）周边旅游产品的竞争石家庄周边已有西柏坡、驼梁、白鹿温泉、平山巨龟苑、五岳寨、嶂石岩、抱犊寨、藁城农业观光园等一批旅游项目及产品，随着这些旅游项目的逐步开发建设，旅游产品将不断丰富，交通等基础设施将更加完善，未来本区将面临更加激烈的市场竞争。

（二）石家庄环城水系建设带来的竞争石家庄环城水系主要包括西北部水利生态防洪工程（含太平河）、石津干渠段、西北部南水北调段和东南环城水系四部分，全长约102公里，计划形成水面8.2平方公里、绿地24.5平方公里，总投资106亿元。环城水系按照“水通、船通、路通、景通、林带通”的“五通”要求建设，并具备防洪排涝、生态景观、地域文化、休闲游览、产业集聚等多种功能。随着环城水系的建设，石家庄市区周边必将开发更多滨水休闲娱乐空间，届时将削弱本区的市场吸引力。

四、SWOT分析结论

综合以上分析，从自身条件及外部发展环境来看，旅游开发潜力巨大，发展机遇难逢，同时也存在限制其发展旅游的一系列问题与挑战，因此滹沱河的开发应做到面向市场、扬长避短、因地制宜、特色打造、重点突破、有序发展，将其打造成环省会地区最靓丽的生态休闲游憩带和华北著名城市滨河绿道体系。

作者：聂玮单位：石家庄市城乡建设学校