县域群众文化建设思考范文

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【摘要】

通过对沅陵县这一个案的研究发现，科学发展观视野下的县域群众文化建设，需要做好几个方面的工作：一是“以人为本”抓好软件、硬件设施；二是发觉、培养、引进人才，加强文化队伍建设；三是求真务实、开拓创新，打造特色的区域文化品牌；四是实施大文化工作思路，全面协调各类群众文化活动。

【关键词】

县域文化；以人为本；队伍建设；区域特色；大文化思路沅陵，作为湖南省怀化市的一个城乡结合的行政县，在抓好经济建设的同时，大力推进丰富群众的精神文明生活建设。近年来，沅陵县以其特有的地域文化特色来加强区域文化建设，以日益丰富人民群众的精神生活，切实保障广大群众的文化权益，并把它作为构建和谐沅陵的基础性工程。沅陵县委县政府从贯彻党的十八大精神和全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，以科学发展观为指导，大力开展群众文化事业，不断促进基层群众文化建设的可持续发展；围绕着“以人为本”这一核心，根据人的全面发展和文化享受的需求，提供充足的文化服务，并着重从以下几个方面推进群众文化建设的可持续发展。

1“以人为本”抓好软件、硬件设施，是群众文化能够可持续发展的重要前提

沅陵县作为一个有着深厚文化底蕴的大县，社会主义新农村的文化建设处于一个重要的战略地位，要做到“以人为本”，则要做到文化建设必须适应多层次人群的文化需求。农村群体对文化需求的差异非常明显，主要体现在不同年龄层次上：一是老龄人群。农村的老年人群大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以，对民俗文化、宗教文化如何因势利导、注重培育，使其向积极、文明、健康的方向发展，成为文化建设的一大课题。二是青壮劳力。有些青壮年缺少技能，劳作之余大多看电视、聊天、打牌、打麻将等，这一群体最盼望有科普功能的图书资料，图书馆为他们提供科普类资料就势在必行。由于该群体缺乏阅读书籍的习惯，因此，音像科普类资料的比例要占主要部分。三是有一定文化层次的、或正在接受不同层次的青少年。社区作为我国教育的重要阵地，是学校、家庭教育重要的“合作者”和“协调者”。校园文化由学校组织开展，但节假日的课外生活显得比较单调。所以要为他们提供良好的社区文化环境，为他们提供表现的舞台，则显得尤为重要。针对农村地区不同年龄层次，满足农民群体最基本的以及个性化和较高层次的文化需求的同时，注重加强调控非常重要。因此，充分发挥县文化部门的作用就显得非常重要，要做好这项工作，需要做好以下几个方面：（1）强化主流文化。主流文化包括大众传媒、各类活动、公共文体娱乐三个方面。新闻媒体以其形象性、时效性和大容量的特点，成为农村文化传播的主渠道，尤以电视的传播功能最为突出；乡村组织的文体赛事、文艺汇演等公共文体娱乐，让农民群众自娱自乐、自品自赏，是文化生活的有益补充，应该给予鼓励和扶持。（2）管理宗教文化。农村现有信教群众主要是老人、女性，一般文化水平低，宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想，在填补信众精神空间，约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理，防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。（3）培育民俗文化。农村长期形成的文化习俗，如民间艺人唱戏、敲锣打鼓，吹唢呐等，男女老幼聚集，观赏中接受文化传播。我们应注重因势利导、注意培育，使其向积极、文明、健康的方向发展。（4）引导休闲文化。闲暇之时，左邻右舍，相约相聚，打打牌、玩玩麻将不失为一种娱乐、交流的形式。但是需要注意的是，伴随着棋牌室的“诞生”，无钱不上桌，休闲演变为赌博，亟需加以管理。此外，游戏室、网吧在农村集镇也有所发展，青少年是主要消费对象，如果任其自流，后果不堪设想。抓好文化软件建设的同时，切实抓好群众文化硬件建设，完善各项群众文化的基础设施，确保文化经费的投入，为群众文化活动顺利开展提供保障。首先，大力加强基层文化站的建设，在对文化站评估定级的基础上，巩固和扩大现有文化站基础设施阵地。其次，为推动群众文化事业的可持续发展，我们还要大幅度增加了文化事业经费的投入，随着经济的发展，我们还要不断加大群众文化事业经费的投入，并管好用好这些经费，抓好硬件设施，进一步确保群众文化事业可持续地发展。

2发觉、培养、引进人才，加强队伍自身的建设，是群众文化可持续发展的核心内容

任何事业的成败关键都在于人才，开展群众文化活动，更是要靠人才，靠群众文化队伍自身的建设。从人员结构、数量、素质方面入手，不断优化人员结构，增加人员数量，扩大队伍，不断提高人员素质，这是搞好群众文化工作极其重要的方面，是软件建设中的核心问题。为了加强群众文化活动的基本队伍建设，我们率先进行了机构改革。特别是县文化馆，按新人新政策、老人老办法的原则，逐步实行全员聘用。坚持“凡进必考”和“公开、公平、竞争、择优”的原则，面向社会，公开招聘，竞争上岗。在文化馆内部，明确馆员工作职能，量化工作指标，分解工作任务，形成以岗位项目管理制为核心的工作机制。通过优化文化艺术人才资源配置，形成以文化馆专业干部为骨干，多种体制文化艺术人才协作的新局面。此外，通过改革、完善分配制度，扩大文化事业单位分配自主权，最大限度地发挥和调动现有人员的积极性、创造性，现已取得了初步的成效。对基层文化站的人员配备，从上到下都要认真重视，要通过公开招聘及考试考核，选拔专业化人才担任街镇文化站副站长。这批人员素质较高，将会有力地推动基层群众文化事业的开展。对各站的群众文化专业干部或是业余群众文化骨干，我们都要通过各种培训班，提高他们的业务水平，使之能不断更新知识，跟上时代的发展。以科学的人才观来对待人才的使用、培养、引进，这也是“以人为本”的一个重要方面。要留得住人，使人才有用武之地，心情舒畅地从事群众文化工作，就能更好地促进群众文化工作可持续发展。

3求真务实、开拓创新，打造特色的区域文化品牌，是群众文化可持续发展的重要举措

为发展文化事业，丰富人民群众的精神生活，繁荣社区文化，需要营造一批具有区域特色的品牌阵地、品牌团队、品牌活动、品牌文化人，做到群众积极参与，活动经常开展，为群众文化可持续发展与繁荣采取了重要措施。从沅陵县的县情看，品牌阵地主要突出广场文化。近年来，县城的广场文化已具规模、形成氛围、显出特色。每逢节庆及周末进行大型、示范性活动的都在沅陵龙舟广场组织开展,从而形成了充满特色的广场文化品牌。发展群众文艺队伍，打造优势品牌团队，是沅陵群众文化又一特色。目前全县各个乡镇都拥有自己的广场舞队伍20多支,群众基础深厚。要把它形成具有特色的、活动经常的品牌，我们以组建沅陵县音协合唱团为龙头，带动其他单位优秀文艺团队的建设与发展。积极参加国家、省、市级比赛，取得了一定的成绩(2015年5月14日,沅陵县音协合唱团到四川成都参加“永恒的旋律、醉美四川”合唱比赛。并勇夺金奖。提高了沅陵县群众文化在全市的影响力和知名度。我们还与凤滩电厂联合举办系列大型文艺演出活动，加强团队培训，提高文艺骨干业务素质，保持沅陵县文艺团队健康发展的良好势头。此外，对我县训练有素、特色鲜明、有影响力的老年大学文艺队积极扶持，创品牌业余文艺团队。立足县情，充分整合山歌、小调、号子等原生态资源、深入挖掘沅陵县独特文化内涵，定期举办沅陵县“月月乐”大型文艺演出。充分发挥县文联下属美术协会、书法协会、摄影协会、诗歌社、作协等协会的文艺资源，充实文艺人才资源库。聘请各街（镇）文艺骨干兼职社区文化辅导员，充实壮大基层文化工作队伍，指导开展社区群众文化活动。聘请省、市级专家担任文化、艺术顾问，通过专家的培训和指导，不断提高文艺人才素质。我们的品牌计划是：在彰显新农村文化建设的基础上凸显外来工文化、企业文化、创新文化三大特色，以构建和谐社会。

4实施大文化工作思路，全面协调各类群众文化活动，是群众文化可持续发展的重要体现

群众文化是一个生动活泼的系统工程，沅陵县的群众文化是全市群众文化系统的一个子系统，相对县城来说，下面还有各个社区系统。横向协调好各方面的关系与活动，抓住关键与重点，才能推进群众文化的可持续发展。实施大文化工作思路，加强同县文联、总工会、团委、妇联等部门之间群文活动的联系与协作，积极联合各部门有效地开展群众文化活动。充分利用我县文艺资源，将我县各学校音乐、美术、舞蹈老师，机关和企事业单位的各类文体人才纳入视野，不断组建、吸收文艺团队。同时，注重对我县文艺团队进行有效的指导和针对性的培训，着实提升我县文艺团队的整体实力。协调、统筹是推动群众文化系统发展的重要工作之一，以每年的广场舞比赛为例，这是一个典型的政府搭台、群众参与的文化阵地，在这里，场地、演出队伍和观众三个方面需要统筹协调好。政府建了这场地，文化工作者就要使它可持续在此开展群众性文化活动。我们把民俗文化、社区文化、企业文化、商业文化以及体育、娱乐文化融为一体，使之周周有安排，使广场文化活动可持续发展。其他群众文化工作，也是要全面协调，统筹兼顾，才能使之可持续发展。总之，只要把群众文化工作统一到邓小平理论与“三个代表”重要思想指导下的科学发展观上来，坚持按照科学规律来谋划群众文化工作的发展大计，紧紧抓住“以人为本”这个核心，以全面发展为目标，协调发展为原则，实现了群众文化工作的可持续发展，就能够团结和带动广大群众把群众文化工作愈搞愈好。

作者：张华 单位：沅陵县文化馆