村镇群众文化站建立分析范文

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作者：虞水菊单位：浙江省舟山市岱山县高亭镇文化站

一、当前乡镇群众文化站建设工作存在的不足

随着经济社会的不断快速发展，乡镇群众文化站建设的问题对于新农村建设而言具有十分重要的作用，其不仅能够引导人们开展科学的生产、生活活动，而且也将社会主义的先进理念在人民群众当中加以传播。然而，目前我国乡镇群众文化站建设工作仍然存在诸多的不足，基本看来，包括着如下几个方面。

首先，乡镇群众文化站建设在不同的地区中存在着不小的差距。就乡镇群众文化站建设工作而言，目前普遍情况比较乐观，尤其是在经济收入比较充裕的乡镇，对于文化站的建设更是给予了足够的支持，通常在保障基本的资金支持之外，对于乡镇文化站工作人员的福利待遇等也具有很好的保障。在一些比较好的乡镇中，乡镇文化站工作人员通常在享受事业编制的基础上，也具有职称上的优惠待遇，一些文化站的负责人甚至可以获得科级以上的职称待遇。然而，在经济较为落后地区的情况却恰恰相反，一些乡镇过多的关注与提升自身的经济实力，而忽视了对于文化工作的建设，这也使得乡镇文化站的工作人员在待遇上存在较大的不足，难以吸引到优秀人才的加入，从而也使得这些乡镇的文化站建设工作发展缓慢。

其次，乡镇群众文化站建设当中缺少必要的管理制度，参与到其中的主体也多对此缺少足够的认识。制度上的缺陷是当今乡镇群众文化站建设工作的主要不足之一。就管理制度方面，乡镇群众文化站多是由乡镇政府直接进行管理，而县市一级的文化管理部门对其日常工作的运营仅提供一定的指导作用。根据这种管理制度的安排，乡镇群众文化站的建设工作直接受制于乡镇政府，而这对于文化站的资金投入问题有着极大的影响，投资的多少或者是否进行财政支持都受乡镇政府领导的决断。就目前普遍情况而言，乡镇政府通常对于群众文化站的财政支持没有给予较多的关注，往往是在需要经费时才进行一定的资助，这导致了活动资金经常出现短缺的现象。另外，由于乡镇群众文化站缺少足够的制度支撑，因此使得员工在进行工作时也通常难以尽力，工作也仅局限于完成任务，从而缺乏足够的认识。

最后，乡镇群众文化站建设工作缺乏足够的创新缺乏人才支持。受地域限制，乡镇经济的发展潜力有限。而且一般情况下，乡镇的生活方便程度等各方面都低于城市。所以，乡镇文化站建设工作无法吸引到优秀的人才。这种情况随着我国城市化进程的加速，更加促使乡镇群众文化站建设工作的人才缺失，这不仅导致了文化站日常工作开展的效能降低，而且也从长远角度影响了乡镇群众对于文化站建设工作的支持，以及对群众文化事业的热衷。

二、强化乡镇群众文化站建设工作的措施

面对上述问题，乡镇群众文化站的建设工作应该引起相关部门的重视，并采取一系列有效的手段来对这种工作进行强化，从而确保乡镇群众文化站的建设工作具有科学性，为广大人民群众文化活动的开展提供必要的支持。一般而言，相应的强化措施可从如下几点入手加以考虑。

第一，对于乡镇文化站的总体建设规划进行统筹安排，以对群众文化站的建设进行有效的指导。战略性的发展规划是乡镇文化站建设工作的基石，必须得到统筹安排。由于时代不断发生着变化，乡镇群众人民的生活水平以及文化需求也呈现出一定的变化性，而这就要求乡镇文化站的建设必须具有一定的柔性，从而能够在长久的发展中，不断为乡镇人民群众提供帮助。总体的建设规划更多的可以被看作是一种战略层面的制度，它指导着乡镇对于文化事业的投资、人员安排、配套设施构建等多个方面，更为重要的作用在于为乡镇文化站的建设工作提供较为科学的规划。具体来看，战略性的规划设计也需要处于一种不断变化的情境之中，这使得负责部门应该构建出一种环境跟踪机制，以对环境进行紧密的关切，并进行适时的调整。

第二，对于乡镇文化站的具体职能与作用进行有效的界定，并且将乡镇政府在文化站建设与工作开展中的地位加以界定，从而确保乡镇群众文化工作站能够在较为独立与科学的环境下开展相关工作。就乡镇文化站本身而言，其主要作用在于为群众提供必要的文化性服务，推动更多的人民群众参与到乡镇文化活动当中，从而来感受文化的气息，丰富人民群众的业余生活，提升人民生活水平。这一职能的界定使得群众对于文化活动的认识更加深入，从而主动的参与到群众文化活动当中，而这也能够提升乡镇文化站所提供服务的质量。另外，对于乡镇文化站与乡镇政府之间的关系也需要进行有效的界定。乡镇文化站应该是政府的职能部门之一，为政府开展相关的人民群众工作提供工具性的帮助，将现代化的文化更有效的传递给广大人民群众，并将人民群众的文化活动情况反馈给乡镇政府，以为政府制定相应的管理政策提供一定的借鉴与参考。

第三，对于乡镇文化站建设的体制性问题需要加以理清。对于乡镇文化站建设而言，其建设过程必须遵循国家政府所倡导的和谐发展理念，运用有效地方式来促使乡镇人民综合素质的提升。对于乡镇政府而言，其对于乡镇文化站建设工作的重要性也需要加以重视，并且在对实际情况进行充分了解的基础上，为乡镇文化站建设工作提供必要的帮助。乡镇政府也要制定出科学合理的汇报制度，确保乡镇文化站的工作能够得到精确的汇报，为乡镇管理工作服务。另外，乡镇文化站的人员调配制度也需要进行强化，坚决杜绝不合理的占用编制状况出现，而且这种人员的安排的权利有必要交与上级文化主管部门，从而确保人员安排的合理性。资金的投入机制也需要进行完善，在保障必须的文化经费之外，在合理的范围内，相应的文化经费数额可以进行一定的增长，从而将更多的人才吸引到乡镇文化建设工作当中，并能够为群众提供更为丰富的文化工作。

第四，乡镇文化站建设工作的评价体系应该得到完善，从而确保能够在具体的工作开展过程中极大的调动员工的积极性。

对于目前乡镇文化站建设而言，工作开展的评价体系需要进行科学的设定，从而能够清晰的分辨员工的具体工作开展情况，给予其一定的绩效奖励。与此同时，评价体系的具体设定也应该根据具体的文化工作的实际情况来进行，不仅需要有相对静态型的评价手段，而且也要注重评价方法的动态性，从而通过综合系统化的评价方法对乡镇文化站的实际工作开展情况进行有效的评定。

最后，优化人员队伍结构，发掘文化创新能力，确保乡镇文化建设的可持续发展。完善乡镇文化队伍梯队建设。针对如今的乡镇文化站队伍老化和青黄不接的现状，切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，坚决杜绝随意占用编制和挪用的现象发生。要引入竞争机制，可通过人事招聘平台积极引进具有文艺特长的专业人才充实队伍，或选调优秀文化人才进行有益补充，让经验丰富的老站长培养年轻人尽快熟悉文化工作的规律和方法，并锻炼独立操作和组织协调等能力。另外，努力提升乡镇文化创新能力也是十分重要的强化措施之一．