民本思想下的廉政文化论文范文

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一、《淮南子》民本思想的主要内容

(一)“民者，国之本也”———以民为本“民者，国之本也”是《淮南子》民本论的基础，这是把民看作是国家治理的根本，充分肯定了人民在国家政治生活中的重要地位。书中还用城墙和基础、树木和根的关系来比喻君王和他统治的人民的关系“国主之有民也，犹城之有基，木之有根，根深则本固，基美则上宁。”根深树木就牢固，基础打得好城墙就坚实，人民安定君王就能安稳。统治者得到了民众的力量、民心，才能拥有了天下，才能强大“所谓有天下者，非谓其履势位，受传籍，称尊号也，言运了天下之力而得天下之心。”“能成霸王者，必得胜者也。能胜敌者，必强者也。能强者，必用人力者也。能用人力者，得人心者也”。书中还指出了在战争中人民也起着关键性的作用“举事以为人者众助之，举事以自为者众去之。众之所助，虽弱必强;众之所去，虽大必亡。”得到人民群众的拥护和支持，弱小的也能变强大;反之，强大的也会被灭亡。可见，“民心向背，决定着国家的治乱和安危”。所以它说“故三皇五帝，法籍殊方，其得民心均也。”“楚国山川不变，土地不易，民性不殊。昭王则相率而殉之，灵王则倍畔而去之。得民之与失民也”。民心的向背对于政权的巩固非常重要，是君主治理国家的保证，更是治国成败的关键。

(二)“为治之本，务在于安民”———安民国家要发展必须有安定团结的环境，没有安定团结的环境是不能实现健康、稳定、快速发展的，更谈不上理想的最终实现。《淮南子》以“民者，国之本也”为基础，并将其加以具体化，提出了“安民”的思想“为治之本，务在于安民”，“为治之本，务在宁民。”所谓“安民”就是安定民心，使民众感觉到安定、安乐。人民安宁了，天下就太平了。由书中的“食者，民之本”，可知刘安认为治国安民要首先考虑民食问题，要使百姓食用丰足，满足生活的需求“安民之本，在于足用。”自古民以食为天，安民的第一步就是要解决百姓的食用问题，这也是君主治理国家的首要问题。书中还详细地论述了使百姓食用丰足，解决人民粮食问题的方法“上因天时，下尽地财，中用人力”来积极发展生产，以使“群生遂长，五谷蕃殖”、“教民养育六畜，以时种树，务修田畴，滋植桑麻，肥境高下，各因其宜，邱陵阪险，不生五谷者，以树竹木”，人民就会“衣食饶溢”，“生无乏用，死无转尸。”书中还进一步指出“足用之本，在于勿夺时;勿夺时之本，在于省事，省事之本，在于节欲。”统治者不但要“勿夺时”积极发展农业生产，还要“省事”、“节欲”来减轻百姓的负担、苛政、徭役，“仁君明主其取下有节，自养有度”。书中也称赞古代的明君与百姓同甘苦，共患难“古之君人者，其惨怛于民也，国有饥者，食不重味，民有寒者，而冬不被裘。岁登民丰，乃始县钟鼓，陈列干戚，君臣上下，同心而乐之，国无哀人。”并斥责暴君乱主只顾自己的享乐，一味的横征暴敛“取民则不裁其力，求于下则不量其积。”所以君主应当考虑到百姓生活，根据人民的财力适当地征收赋税，人民不遭受“饥寒之患”，安于生产，食用丰足，才能“奸邪不生，安乐无事”。所以说君主应当考虑到百姓的利益，使人民安于生产，食用丰足，才能获得安定的统治环境，实现统治的长治久安。

(三)“治国有常，利民为本”———利民在中国古代思想史中，“利民”思想早在儒家著作中就有记录，比如《论语》中的“因民之所利而利之，斯不亦惠而不费乎?”。《淮南子》继承了儒家这一思想，并根据西汉前期政治、经济生活的需要，认为“治国有常，而利民为本。”这明确提出了“利民”是治国的“常道”，也充分体现出《淮南子》对“利民”的重视程度。书中还把“利民”作为国君治理国家的一个重要原则，用“古者至德之世，贾便其肆，农乐其业，大夫安其职，而处士修其道。……何则?世之主有欲利天下之心，是以人得自乐其间。”说明正是因为古代人主有利民之心才有这种“至德之世”。《淮南子》认为，利民是指“万人之利”，而不是一己之私利。“是故人主覆之以德，不行其智，而因万人之利。”“尧之有天下也，非贪万民之富，而安人主之位也，以为百姓力征，强凌弱，众暴寡。”君主不能仅仅为了贪图得利，享受安乐，而是一切行为都要从“利民”的角度出发，为了国家、人民的利益，实现国家治理的目的。故美国学者安乐哲认为“在《淮南子》中，作者首要关心的已不是君主的利益，而是百姓之大利，”书中还认为，统治者要利民，就要“防民之所害，开民之所利”，也就是大力去发展对于人民有利的事情，并要为民众去除灾害、改革弊端，才能把“利民”这一政策贯彻到底。“夫防民之所害，开民之所利，威行也”，这就体现了《淮南子》把“利民”和“防害”作为一个国家治理的基本目标。“政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。”学习“圣人制礼乐，而不制于礼乐”的做法，认为统治者的一切所为，都应以“利于民”、“周于事”为指导，只要对民有利的变革就应当实行，而不必效法古代，遵循旧例，更不必制于礼乐。这样，社会就会长治久安，实现治理的目的。

(四)“安民之本，在于足用”———富民统治者想把国家治理好，让百姓人心稳定，就要让百姓富足，也就是使“民富”。《淮南子》中通过西门豹治邺的故事，提出使民富的主张“西门豹说:‘臣闻王主富民，霸主富武，亡国富库。今王欲为霸王者也，臣故蓄积于民。君(魏文侯)以为不然，臣请升城鼓之，甲兵粟米可立具也。’”藏富于民，富民才能富国，方能成就霸王之业，并且反对“亡国”的“富库”做法。书中还把把“富民”观念与道德连在一起，“秦王之时，或人菹子，利不足也;刘氏持政，独夫收孤，财有余也。”秦始皇时，民众“利不足”，竟有人宰食自己的儿子，汉初民众“财有余”，连独身男子也收养孤儿。并且“夫民有余即让，不足则争，让则礼义生，争则暴乱起。”民众的安定、安乐及民心的归顺都取决于“富民”，民富则道德观念也会随之增强。作者在书中还进一步阐明了富民的政策“足用之本，在于勿夺时;勿夺时之本，在于省事，省事之本，在于节欲”为了让百姓“衣食饶溢”，统治者不但要“因天时”，“尽地财”、“用人力”去积极发展农业生产，并且还要合理地保护和利用山林中的树木、动物资源，不能做竭泽而渔的傻事。这样，不仅能为百姓提供更多种的可用资源，还保护了生态资源和它的多样性，使人与自然和谐相处。如“草木未落，刀斧不得入山林，昆虫未蛰，不得以火烧田”，“孕育不得杀，殷卵不得探，鱼不长尺不得取，氦不期年不得食”等，否则，将出现“焚林而猎，得兽愈多，后必无兽”的恶果，就没有“草木之发若蒸气，禽兽之归若流泉，飞鸟之归若烟云”这种人与野生动物和谐共处的美好景象。作者还注重因地制宜，合理利用土地资源，“水处有渔，山处者木，谷处者牧，陆处者农。”这样，充分合理地利用资源，积极发展生产，并注重保护生态资源，就会使人民衣食充足，国家富强，社会和谐美好。

二、《淮南子》的民本思想对当今廉政文化建设的启示

《淮南子》中的民本思想作为我国优秀传统文化的重要组成部分，不仅在历史上产生过积极的影响，且对我们新时期廉政文化建设仍有重要的借鉴意义。第一，启示我们要树立立党为公，执政为民的理念，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，并始终保持同人民的血肉联系。在改革开放的今天，在建设中国特色的社会主义现代化的过程中，我们的每一个党员干部都应该大公无私，廉洁奉公，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立马克思主义群众观点，事事走群众路线，时时为群众谋利益，“把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿”。并且还要身体力行地做到“执政为民”，“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这样才能得到广大人民群众的支持。如胡总书记所说:“人民群众是党的力量源泉和胜利之本，我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民”。

党的理论路线和方针政策以及全部工作“只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护’才能永远立于不败之地”。真正地做到全心全意为人民服务，“群众利益无小事。”这是共产党人“执政为民”的基本原则，更是当今社会主义廉政文化建设的基本要求。第二，启示我们要切实贯彻党的惠农政策，减轻农民负担，提高农民收入，实现兴国富民。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农业、农村、农民问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，重视“三农”问题是我们党的一贯战略思想。并且全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的难点和重点都在“三农”。近年来，国家将解决“三农问题”作为保障民生的关键，又将提高农民的素质作为富民强国的保障。加强廉政文化建设，更要因地、因时制宜制定有利于解决“三农”问题的政策、措施;严格监督，认真贯彻落实党的惠农、富农政策，并确保这些政策的执行、实施到位。建设现代化的农业，建设社会主义新农村，提高农民收入，让他们真正地富起来。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深入下去，才能期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，才能实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。第三，启示我们要树立和落实科学发展观，实现经济健康、持续的发展，提高构建社会主义和谐社会的能力。和谐社会历来是人们殷切向往的关于人类社会发展的理想状态，是人与自然、人与社会、人与人、人与自身和谐统一与协调发展的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。廉政文化建设和构建社会主义和谐社会是一个有机的统一体。加强廉政文化建设，就是要使全体社会成员和广大党员干部坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，并且廉洁从政，为经济建设和社会发展创造有利环境，实现人与自然和谐相处的社会目标。指出，为了促进社会主义和谐社会建设，必须坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;必须树立和落实科学发展观，要切实保持经济持续快速协调健康发展;正确处理改革、发展、稳定的关系，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

总之，《淮南子》一书产生于秦汉时期，其民本思想主要体现出了中国传统政治文化的内涵。而在今天中国特色的社会主义廉政文化建设过程中，我们应该继承这一宝贵的历史文化遗产，取其精华，而去其糟粕，提高廉政文化建设的能力和水平，开创社会主义廉政文化建设的新局面。

作者：董小改单位：淮南联合大学政文系