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高校建设廉政文化论文范文

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高校建设廉政文化论文

一、高校廉政文化建设的现状和要求

党的十八大以来,在全国上下和全党内全面开展既打老虎又打苍蝇的反腐肃贪行动,取得了一定的成效,尤其是以被查,更是掀起反腐败的高潮。建设一支廉政的国家干部队伍,既要建立防止腐败的制度,也要有打击腐败、腐败必被惩处的行动和结果,同时,建设廉政文化、营造良好的环境,从思想上、作风上、源头上和软硬环境上形成有效的防腐、反腐的效果,不敢腐、不能腐、腐不得。高校作为教育行业的事业单位,经费来源属于国家全额拨款,近十年来却是出现腐败问题的较高发场所。

(一)高校廉政文化建设的现状高校作为国家事业单位,内部设立了纪委、监察和审计部门,各自行使相应的职能,在高校预防和惩治腐败、建设廉政文化起到重要的作用。1.以高校纪、监、审部门和高校廉政文化中心为主导开展廉政文化建设。近几年来,中央纪委和省纪委在一些高校共建了廉政研究中心,一些检察院也与高校共建廉政文化研究中心等,从理论上加强了对高校廉政文化的研究,从实践上提高本校、本地的廉政建设的工作效率,与高校纪、监、审各部门一起加强廉政文化的建设和研究,有效加强了反腐防腐教育,营造良好的廉政环境,强化廉政守法的意识,有效的减少了腐败的发生。2.以高校纪、监、审部门为主导开展廉政文化建设。高校纪、监、审部门负责学校的惩治和预防腐败体系建设,做好党风廉政建设责任和廉政谈话制度的落实,在全校教职员工中开展廉政教育、反腐倡廉教育,对党员干部和行政工作人员的工作作风情况进行监察和对财务方面进行审计。受理广大师生员工对违法乱纪问题的控告、检举及后续的调查审理、惩诫和结果回复;处理上级纪委交办的涉纪信访和违纪违法案件。充分发挥高校纪、监、审部门的职责和功能,认真落实各项制度,为学校各项事业的发展起到保驾护航的作用,形成了良好的廉政氛围。3.高校廉政文化建设的重点、热点问题。高校作为人才培养的主要机构,有着行业的特殊性。加强廉政文化建设是以教师和管理服务的行政人员、后勤服务人员为主体,同时在学生中开展廉政文化教育,为国家培养有强烈的廉政意识、遵纪守法的社会主义事业建设者和接班人。高校廉政文化建设的重点就是根据高校的特点,充分发挥高校育人功能和知识分子的优势,加强对廉政文化的研究和实践,打造一支思想过硬、业务能力强的工作队伍,建设廉政文化阵地,研究行之有效的机制体制和制度,培养良好的干部队伍和工作人员,营造良好的廉政环境。高校廉政文化建设的热点主要有廉政制度研究、廉政文化教育、廉政文化建设、腐败预防、廉政纪律教育等。4.高校廉政文化建设存在的问题。在高校的廉政文化建设中,设有廉政文化建设研究中心、设有廉政文化研究中心以及根据各自不同特点的廉政文化建设,建设效果参差不齐,甚至出现建设不够到位等现象。有的高校存在认识不足、缺乏长效机制的现象,在上级部门进行部署时才有行动,平时缺乏教育、监管,制度成为空文或者明一套暗一套等。这些情况的存在导致了高校一度成为腐败的高发地。

(二)高校廉政文化建设时代要求腐败作为社会的毒瘤,危害极大,于国家、社会所不容。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:要“大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。中纪委向党的十八大的工作报告中提出:“深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,加强领导干部廉洁自律工作”,“把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局,广泛深入开展廉政文化创建活动。”近几年来,高校出现的腐败现象也不再是稀奇事,如湛江师范学院原院长郭泽深、武汉大学原常务副校长原常务副书记龙小乐、北京航空航天大学和中国人民大学招生索贿案、暨南大学体育部原副主任李兆森、南京财经大学原副校长刘代宁、同济大学原常务副校长吴世明、陕西教育学院原院长高安民、西北农林科技大学原副校长李良晨等贪污腐败案件,令人触目惊心。贪污腐败必须惩处,加强廉政建设,建设廉政文化,从根本上构建预防贪污腐败的机制,从最大限度上减少这类案件的发生,保障高校健康发展,为实现中国梦加油。

二、高校廉政文化建设的措施

高校的廉政文化建设,已取得了初步的效果,并在各级领导的重视下不断面对反腐的新形势和腐败的新特点开展研究、建设,主要有以下几个方面。

(一)建立廉政文化建设制度高校根据上级的要求,结合本校的实际,建立校、院(系)两级廉政文化建设的制度。主要有:1.学校党委书记、校长负责制。由学校党政领导负总责,全面负责建设学校廉政文化建设,既对上级负责,又要对学校负责。2.校、院(系)两级负责制。学校纪委负责人负责在全校建立廉政文化建设制度,各学院(系)党政领导负责本院(系)的廉政文化建设和落实上级的廉政文化建设任务制度。3.重点部门校级领导负责制。负责学校财物管理和基建、后勤等部门是腐败产生的高发之地,重点监控,落实廉政文化建设,校级领导负责。4.廉政文化建设制度的具体化。根据上部门的部署,结合学校的具体情况,建立有利于为学校建设、发展保驾护航、培养人才、为社会服务的廉政文化建设制度,建设廉政高校、预防腐败。主要有校级廉政文化建设制度、院(系)廉政文化建设制度、部(处、馆、研究所)廉政文化建设制度、基建(后勤、资产、采购)部门廉政文化建设制度。

(二)建立廉政文化建设机构廉政文化建设的机构主要分为两类,一类是学校、院(系)和学校其他部门成立的领导机构,另一类是廉政文化建设研究和实施机构。这两类机构可以根据实际情况合并成同一机构,履行管理、研究和实施的职能。成立了机构,就要开展正常的运作,正常的运作由制度来保证,确保廉政文化建设机构职能实施,并要向所负责的部门述职。

(三)加强廉政文化建设研究加强廉政文化建设的研究,形成全校人人参与,深入思考,让廉政深入人心,潜入意识,万事廉政先行。主要有承担上级廉政文化建设的科研、开展本校廉政文化建设工作的研究,同时组织本校、院(系)、部门的廉政文化建设的理论、实践研究,探讨建设的方法、措施和总结经验以及展示取得的效果。

(四)加强廉政文化建设,打造廉政文化建设的大环境打造廉政文化建设的大环境,要有制度的保障和实践的促进,与廉政文化建设相辅相承。主要有开展廉政文化教育,开展廉政文化研究,开展廉政文化建设成果展示,开展廉政文化活动等等,在校内形成廉政无处不在的文化氛围。

(五)与时俱进,创新手段,丰富载体,提升廉政文化建设的效果廉政文化建设要有方法、有手段、有载体,避免简单的说教和传统、单一的方法。通过影视、文体活动、知识竞赛、理论与实践研究、业绩述职、考核等等各个方面,全面的发挥现代化、高科技的手段,如手机、电脑等网络终端设备技术,全方位、全天候、不间断的提供廉政文化建设精神食粮,促进廉政文化建设的效果。

三、结语

廉政文化建设助力于反腐,更是预防腐败的重要措施,防范于未然,将腐败止于门外。建设一个不敢腐败、不能腐败、不想腐败、腐败必反的良好环境,廉政文化就是其中重要的一环。建设好高校廉政文化,将腐败拒绝于校门之外、防患于未然,还高校立德育人做学问纯洁之地,确保高校人人廉洁自律、遵纪守法。因此,加强高校廉政文化建设,从制度上、组织机构上、学术科研上和措施上全面展开和落实,打造自身不腐败的高校,培养能反腐、防腐、拒腐的人才。

作者:林海峰单位:广东海洋大学廉政研究中心