文化旅游业的进展战略思考范文

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需要统一思想认识

不能把文化旅游仅当作旅游部门的事，实际上文化旅游在属性上是属于文化产业，是文化产业的一个重要内容，需要文化部门认真思考，使出具体的发展措施，同时，考虑如何把文化艺术发展与文化旅游有机结合起来，让文化艺术来丰富文化旅游的内定，增加文化旅游的内涵。不能局限于各自的利益，从各部门自身利益出发考虑问题，而应立足于促进白银市文化旅游发展这个大局出发再思考问题。

需要创新体制机制

体制机制始终是影响白银市文化旅游发展的一个重要因素。2006年以来，白银市在文化体制上进行了试点改革，有效地激活了一些文化单位适应市场经济要求而谋求发展的活力。但就文化旅游发展局面来讲，体制机制的问题仍然没有从根本上解决，主要是运作主体依然是政府，而不是市场，这一方面使市场主体得不到有效培育。另一方面使市场要素不能得到有效配置，各方面的积极因素得不到充分调动，从根本上制约了景区与文化旅游资源的深度开发。因此，从促进大发展的角度，未来白银市在文化旅游发展方面还需转变政府职能，着力培育市场主体，做大做强一两个市场主体，并且创新投融资渠道，形成一种多元的投资格局，让市场配置资源的作用充分发挥出来，使文化旅游产业真正变成国民经济的支柱产业，变成一个富民产业。

需要制定专项扶持政策

政策是个引擎，一个产业的发展，离不开政策的支持。文化旅游作为一个新型产业，尤其作为一种具有独特发展优势的产业，在经济发达与市场发育比较成熟的地方，可能不需要过多的政策支持，就会获得比较好的发展。但是在经济相对落后，市场发育还很不成熟的地方，则需要政府出台相应的扶持政策。从培育市场主体的角度，需要政府确立专项扶持资金，对具有一定发展前景的项目给予资金支持；从促进市场主体发展的角度，政府则需要在税收、土地使用、人才培养等方面出台相关政策；从做大做强市场主体的角度，政府则要出台扶持政策，引导资源的聚集，形成一种资源的整合效应；从促进产业发展达到富民强市的角度，政府则要出台相应政策，让市场主体的发展与当地老百姓收益增加有效结合起来，从而使文化旅游获得可持续发展的能力；从扩大市场影响的角度，政府则要在广告宣传上予以大力支持，在对外文化宣传上，要努力通过一种有效形成，扩大文化旅游的对外影响力。

需要培育具有一定竞争力的文化企业

白银市文化企业“小、弱、散”的状况比较明显，多数企业规模较小，经济效益不高，资产整合不够，适应市场、开拓市场能力较弱，没有形成品牌产品和具有核心竞争力的骨干文化企业，缺乏抗御市场风险的能力，对经济贡献率整体偏低。因此，未来在发展文化旅游上，需要优化布局，在加大文化产业园区建设的过程中，整合资源，培育具有一定市场竞争力的文化企业集团，让文化企业集团在促进文化旅游发展上起主导作用，让文化旅游企业使我们的文化旅游资源得到充分地开发，从而形成文化旅游发展的良好格局。

需要确立文化旅游主题

白银市在城市转型中逐渐梳理清了自己的特色文化，但要使特色文化走向全国，走向世界，确实需要重新思考特色文化发展的着力点。比如，白银是一个干旱地区，但干旱造就了白银独特的历史命运，干旱成就了白银独特的文化现象，干旱是劣势，也可以变成发展文化旅游的优势。可以与干旱抗争的文化为主题，打造一个独具特色的文化旅游项目。再比如，白银是一个移民开发之地，不论是历史上，还是今天，它的发展都离不开移民，是移民书写着白银历史，为白银积聚了厚重的人文传统。现在一些地方在着力打造寻根问祖之地，白银是否可以通过移民开发史的打造、展示，吸引移民原居住地的人们来了解作为拓荒者们的先辈，感受他们曾经的艰辛与拓荒精神，让移民精神在新的时代展示出新的光彩。当然，随着思维的拓展，还可以用其它全新视角将白银市文化串起来，以独具匠心的方式开发文化旅游，让白银市文化旅游彰显独特魅力。不过，不论怎么打造，笔者认为，不能离开“体验”这一主导思想，即要人们获得不一样的体验，让人们通过体验从身体到精神都受到一次洗礼。

需要将白银市的文化艺术元素

充分融入文化旅游当中白银市有丰富的历史的和现代的文化艺术元素，并且一些文化艺术元素还有一定的影响力。现在的关键是要将这些文化艺术元素充分融入文化旅游当中。这方面，文化旅游需要与文化艺术人才结合，将文化艺术人才在文化旅游开展中的作用充分展示。让文化艺术人才参与到文化旅游的策划工作当中，把文化艺术人才的创作活动纳入文化旅游景区当中，让文化艺术人才创作出更多反映景区特色的文化艺术作品，并且力求出精品力作，通过精品力作的打造，提升景区的知名度；同时，需要把白银市有影响的一些演出、民间民俗文化艺术纳入景区中来，增加景区的文化艺术内涵，体现文化旅游的真正价值。在这方面，我们同样需要借助有影响的艺术家，通过他们带有很高创意水平的策划、打造，提升景区对外的影响力。像阳朔，通过张艺谋策划、导演的大型实景剧“印象刘三姐”，给当地的旅游产业带来了巨大的效益。我们是否也可以借助像张艺谋这样有影响的艺术家，打造一个有影响的文化旅游项目。

需要培养具有高度创意意识的人才队伍

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。据了解，“十二五”期间，白银市旅游局应将每年旅游发展基金的5～8%用于旅游人力资源培训与开发，并且确定了具体的培训与开发举措。在这里需要强调的是，文化旅游开发，首先，要认识到现有文化艺术人才的价值，把现有的文化艺术人才组织起来，调动起来，积极发挥现有文化艺术人才的作用；同时，需要利用好白银籍在外的文化艺术人才，让他们能够参与到白银市文化旅游的打造活动当中，把他们的文化艺术元素融入白银的文化旅游当中，增加白银市文化旅游的内涵；当然，也要树立大人才的观念，吸引全国乃至世界各地的文化艺术家到白银采风，通过他们关于以白银为内容的创作成果，宣传白银，提升白银市文化旅游的知名度。

作者：肖生禄单位：中共白银市委党校