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党的纯洁性主要指党在思想、队伍、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。思想纯洁就是以马克思主义及其中国化理论创新成果为思想武装,与各种非马克思主义思想作斗争;队伍纯洁就是要按照党章和其他党内法规的规定把好党员“入口”关,及时清除违纪人员;作风纯洁就是要教育全党以全心全意为人民服务为根本宗旨,立党为公、执政为民;廉洁自律就是坚持和完善党的民主监督机制,保持党员队伍整体的清正廉洁。
1.1中国共产党成立初期中国共产党从建立时起,就十分注重维护党的纯洁性。为了把自身建设成为坚强的无产阶级先锋队,中国共产党在创立初期就建立了严密的组织,制定了严格的纪律。党的二大制订了第一个正式的章程,分六章二十九条,详细规定了党员条件、入党手续、党的组织系统,以及党的组织原则、纪律和其他制度。这些规定对于把党建设成为一个纯洁的政党具有重要意义。在实际工作中,中国共产党严格执行纪律,对违反纪律、不符合标准的党员予以严肃处理。陈公博和周佛海在建立党的早期组织过程中曾做过一些工作,并被选为代表出席党的一大,但不久就严重违的纪律[1]101。党毫不留情地将这样的人清理出去,保持了党组织的纯洁性。
1.2大革命时期大革命时期,党的工作主要围绕国共合作这一主题来进行。这一时期,党在自身建设方面取得了一定成效,但由于这一时期党员人数大幅增加,不免混入一些思想不纯、作风不好、品质恶劣的分子,导致党员质量退化,出现了极少数人贪污腐败的现象。对此,1926年8月14日,中共中央向全党发出了坚决清洗腐化分子的《通告》。《通告》指出“:在这革命潮流仍然在高涨的时候,许多投机腐败的坏分子均会跑到革命的队伍中来。一个革命的党若是容留这些分子在内,必定会使他的党陷于腐化,不但不能执行革命的工作,且将为群众所厌弃。所以应当很坚决地清算这些分子,和这些不良分子奋斗,才能坚固我们的营垒,才能树立党在群众中的威望。”[2]1927年6月,中央政治局会议决定成立监察委员会,专门负责维护党纪以及查处党员违纪情况。其后,广大党员的作风大大改善,在极端艰苦的条件下,大多数党员干部艰苦奋斗、廉洁自律,带领群众克服困难,赢得了群众的拥护和爱戴。
1.3土地革命时期土地革命时期,中国共产党在党组织的纯洁性建设方面取得了较大进展。在思想方面,针对当时新党员大多数都是农民出身这一现实,苏区中央局组织部、宣传部及红军总政治部等机关,组织各种研究组、政治讨论会、短期训练班和比赛等,对党员进行思想教育,最终使得文化水平很低的党员提高政治觉悟。在干部队伍上,各级党组织大胆地选拔有坚定信仰、在实际斗争中积极勇敢并有工作能力的党员,到党的领导机关工作。在作风上,中央根据地各级党、政、军机关干部扎根群众,依靠群众,想群众之所想,急群众之所急,真心实意为群众谋利益,培育了密切联系群众的优良作风。此外,各级党组织加强对党员干部的廉洁奉公教育,采取有效措施惩治腐败,培育了崇尚廉洁、反对腐败的良好风气。“苏区干部好作风,自带干粮去办公。日穿草鞋干革命,夜走山路访贫农。”这首当年流传在中央根据地的民歌,充分表达了人民群众对党的优良作风的赞誉。
1.4解放战争时期解放战争时期,党的组织得到很大的发展,到1947年,党员已发展到270万名[1]158。在战争的严酷考验下,党的队伍状况总的来说是好的,但部分农村基层党组织还存在着思想、作风和组织不纯的问题。有些党员的阶级观念模糊,不能坚决执行党的政策,甚至包庇和袒护地主、富农分子;有的党员利用职权侵占群众利益,多分多占果实;有的干部有严重的官僚主义,强迫命令,脱离群众;也有些地主、富农和流氓分子混入党内,甚至把持了基层党组织和政府的领导权,作威作福,损公肥私,欺压群众。对此,为了保持党的纯洁性,中国共产党决定开展整风运动。整风运动的基本方针是:开展批评与自我批评,以说服教育为主,惩前毖后,治病救人。基本内容是通过开展“三查”(查阶级、查思想、查作风)、“三整”(整顿组织、整顿思想、整顿作风),克服党内的非无产阶级思想和官僚主义作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想;对那些错误严重、屡教不改的党员,辅之以组织纪律处分;对极少数混进党内的地主、富农和流氓分子,坚决清除出党。基本方法是:公开党的支部,吸收非党群众参加党的支部大会,使“三查”、“三整”工作接受群众监督,对少数被地主、富农和流氓分子操纵的党支部,则由上级组织工作组重新组建党支部,并协助支部开展整风运动。整风运动结束之后,农村的基层党组织在思想上、政治上和组织上都有很大进步,明显密切了党同人民群众的联系。
1.5新中国成立初期新中国成立初期,中国共产党已发展成为具有广泛群众性的大党。随着地方各级人民政权的建立,地方各级党的领导机构也建立起来。发展党员、建立基层党组织、考察选拔干部的工作在各地展开。从党的基本队伍来看,绝大多数党员在新的形势下能够克己奉公、遵守纪律、联系群众,积极发挥模范带头作用,但部分党员的思想作风还存在一些问题。有的党员向往“三十亩地一头牛,老婆孩子热炕头”,革命意志衰退;有的党员争名誉、闹地位,个人主义膨胀;有些党员干部命令主义作风严重,用简单粗暴的态度对待群众,损害政府的威信;有些党员经不住资产阶级的捧场和糖衣炮弹的攻击,利用人民赋予的权力谋取私利,腐化堕落。针对上述状况,中国共产党及时提出了在全国执政的条件下加强党的建设的新任务。1949年11月9日,中国共产党决定成立以为书记的中央纪律检查委员会和地方各级党的纪律检查委员会,主要任务是检查和审理中央直属各部门及各级党的组织、党的干部及党员违犯党的纪律的行为。随后,中国共产党在全国范围内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反运动”。在运动中,广大群众揭露出一批党员和干部的贪污、浪费和官僚主义现象以及少数腐化变质分子。截至1953年6月底,共有23.8万人被清除出党,9万余人不够党员条件自愿或被劝告退党[3]172。“三反运动”是对党员和党组织的一次群众性的审查,有力地维护了党的纯洁性。
1.6改革开放时期改革开放以来,党的先进性和纯洁性建设面临着执政能力、改革开放、市场经济、外部环境的考验。对此,中国共产党以旗帜鲜明地反腐败作为维护党的纯洁性和先进性的重要手段,有力地保持了党的肌体健康。改革开放初期,以邓小平为核心的党中央深入研究反腐败斗争的新特点,强调要从法制、制度入手防治腐败。在这种思想的引导下,我国建立了干部离退休制度,开始实行党和国家机关领导干部交流制度,并且推行国家公务员制度,逐步实现干部管理的规范化和制度化,有效防治领导干部的腐败行为。20世纪90年代以来,以为核心的党中央继承和发展了邓小平的反腐倡廉思想,并指出:“党内监督要有效,监督工作水平要提高,有赖于党内制度建设的加强。”[4]党的十六大以来,以为总书记的新一届中央领导集体认真分析当前反腐败形势,从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度对反腐倡廉制度建设提出了新的更高的要求,更加注重反腐倡廉制度建设的系统化、科学化和可行性。在党的十七大上强调:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,扩展从源头上防治腐败工作领域。”[5]这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。从实践效果来看,改革开放尤其是十六大以来,全国每年受党纪处分人数占党员总数比例总趋势是下降的。2003年以来,全国检察机关立案侦查的职务犯罪数量以年均5%左右的速度下降[7]。由此可见,中国共产党通过加强廉政建设,保持了党组织的纯洁。
2中国共产党加强党的纯洁性建设的启示
2.1保持党的纯洁性一定要重视党的思想建设思想是导向,是灵魂。对一个政党来说,能不能在思想上不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,关系到事业兴衰成败。一个政党如果思想不纯洁,理想信念就不可能坚定,是非认识就难免会模糊,政治立场就很容易动摇。回顾党的建设历史,我们党一直把党的思想建设作为保持党的纯洁性的首要任务。早在新民主主义革命时期,针对党员构成以农民为主的情况,强调要着重从思想上建党,鲜明地提出了要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”[7],以保持党的无产阶级先锋队性质。进入21世纪以来,我们党开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和学习型党组织建设,这为统一全党思想、凝聚全党力量,为党带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业发展新局面奠定了思想基础。总之,始终保持思想的先进性和纯洁性,是我们党立于不败之地的制胜法宝。反观前苏联、东欧国家的共产党,其在建党初期还能自觉坚持马克思主义的指导,但在以后的发展过程中长期忽视思想建设,结果乱了人心、丢了政权,教训极其深刻。当前,我们党的思想建设整体上保持得很好,党员干部队伍总体上是纯洁的。但是,在理想信念方面,党内还存在着一些问题,有些党员和党的领导干部在社会主义市场经济大潮中晕晕乎乎、头脑发热,不能正确认识思想纠结问题,不能正确对待个人利益,导致精神支柱坍塌、人生方向迷失,最终走向腐败堕落,教训是极其深刻的。凡此种种,玷污了党的纯洁性,败坏了党的形象,损害了党的威信,使人们对党的纯洁性产生疑惑。对此,我们党必须通过大力加强党的思想建设来保持党的纯洁性。具体来讲,就是要教育全党始终把马克思主义中国化的理论成果作为指导思想,教育和引导全体党员做中国特色社会主义的坚定信仰者,自觉弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,争做社会主义荣辱观的模范践行者。
2.2保持党的纯洁性一定要注重加强党的队伍建设党是由全体党员组成的,党员是构成党的肌体的细胞。只有保持党的各个细胞的纯洁,才能确保党整个肌体的纯洁。中国共产党90多年的光辉历程告诉我们,我们党之所以能够始终保持纯洁性,最根本的原因就在于我们党不断加强队伍建设。加强党的队伍建设就是要求各级党组织和广大党员领导干部坚持执行党章所规定的共产党员标准,坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子清除出党。在战争年代,每个党员都通过血与火的考验才能加入党的组织;在和平年代,党按照“坚持标难、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,切实把好党员“入口”关,从源头上保证了党的纯洁性。对于少数入党动机不纯和理想信念淡忘、宗旨意识谈化、组织纪律淡薄的党员,坚决清除出党。如在1951—1954年的整党中,就有32.8万多名党员被清退出党组织[3]172,保持了党员队伍的纯洁性。在时代风云变幻的今天,党员数量和结构不断发生变化,保持党的队伍纯洁性的问题更加突出。有的党组织对党员发展、选拔任用干部把关不严,严重损害党的纯洁性。对此,中国共产党必须注重加强党的队伍建设。加强党的队伍建设,一方面要靠党组织坚持不懈的集中教育,另一方面要靠建立健全党员党性定期分析、民主评议党员以及干部考核评价机制。对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人,要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理;对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子,要坚决从党的队伍中清除出去。只有这样,才能纯洁党的队伍,强壮党的肌体,使党组织更团结巩固,更有创造力、凝聚力、战斗力。
2.3保持党的纯洁性一定要注重党的作风建设作风是党的性质、宗旨的外在体现,关系到党的形象。保持党在作风上的纯洁性,是党不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。回首党领导革命、建设和改革的历程,纯洁的作风是我们党能够得人心、聚民力,长期执政的重要原因。井冈山时期,“红米饭,南瓜汤,挖野菜,也当粮”,党的领导同志也是一身补丁、一双草鞋;延安时期,住的是简陋的窑洞,睡的是土炕,穿的是用降落伞改制的背心,林伯渠双耳上戴着的是用线绳系着的断了腿的眼镜,“用延安作风打败西安作风”;新中国成立后,从焦裕禄到杨善洲,从雷锋到郭明义,无数党员、干部以优良作风造福于民、取信于民。广大党员的优良作风无不体现着党的纯洁性,是我们永远不能丢的传家宝。当前,我们党的作风建设总体上是好的,但还存在一些问题:在学风方面,教条主义、本本主义滋长;在工作作风方面,形式主义、官僚主义盛行;在领导作风方面,独断专行、软弱涣散现象突出,等等。对此,我们党应该不断加强作风建设,坚持解放思想、实事求是,与时俱进,求真务实,反对因循守旧、不思进取;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散。只有这样,我们党的作风才能过硬、纯洁。
2.4保持党的纯洁性一定要坚持和完善党的民主监督机制党的民主监督机制是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。中国共产党发展的历史不断证明:党的兴旺发达,与建立健全一套行之有效的民主监督机制有直接关系。这也是中国共产党保证跳出政权兴衰周期率,保持旺盛生命力的关键环节。1957年2月27日,发表了著名的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》,其中指出“共产党可以监督派,派也可以监督共产党。为什么要让派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。”[8]这一段时期,派对我党的建设提出了很多宝贵意见,推动了党的事业向前发展,也保持了党自身的纯洁性。当前,在快速发展、开放深入、利益分化等新形势下,党员干部身处的从来都不是“无菌环境”,而是各种诱惑考验不断升级演化的复杂环境,消极腐败的危险更加尖锐。据中共纪律检查委员会通报,2011年全国纪检监察机关给予党纪处分的党员有118006人,尽管在8000万党员队伍中,这只占了0.14%的比例,但也应该看到这不是一个小数字,表明腐败现象值得警惕。因此,我们党需要通过坚持和完善党的民主监督机制来不断去“杂质”、防“污染”,从而保持党的纯洁性。具体来讲,一是坚持和完善党内民主,防止由少数人专断所导致的不正之风;二是推进党务公开,深化政务公开、司法公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开,让党员、群众全面了解和有序参与党内事务,明确权力边界,规范权力行为,防止权力滥用,确保权力始终在阳光下运行;三是建立健全舆论监督,尤其在网络反腐、微博反腐异军突起的背景下,发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用,加强自下而上的民主监督。
3结语
保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求,是中国共产党成立90多年来党的建设的根本问题和重要目标。中国共产党成立以来,不断加强党的纯洁性建设,积累了宝贵的经验财富。中国共产党加强党的纯洁性建设的历程启示我们:保持党的纯洁性一定要重视党的思想建设、加强党的队伍建设、注重党的作风建设、坚持和完善党的民主监督机制。