新会计下农村财务改革价值取向和措施范文
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摘要：随着经济社会的进步与发展，国家提出全面实施新会计制度。在这种背景下，农村财务管理工作中的弊端日渐凸显，已成为新农村建设和农村经济发展的“绊脚石”。因此，为了打破传统财务管理观念和模式的束缚，必须采取有针对性的改革措施，以提高农村财务管理质量和效率。本文先论述农村财务改革的价值取向，再提出推进农村改革的实现措施，希望能对农村提高财务管理水平有所助益。
关键词：新会计制度;农村财务改革;价值取向;实施措施
近些年来，我国重视加强新农村建设，提高了政策扶持力度，使得农村经济发展取得一定成果。但在推进农村改革过程中，农村财务改革成效却相对滞后。因此，必须明确农村村务改革的价值取向和实现措施。只有让农村财务管理走向科学化、规范化、信息化的发展道路，才能使其顺应时代发展趋势，为农村经济建设与发展提供助力支持。而为了实现这一目标，必须立足于新会计制度，加强农村财务管理，使其适应新农村建设。
一、新会计制度下农村财务改革的价值取向分析
(一)提高财务管理科学性
自国家提出全面建设小康社会和乡村振兴战略以来，农村经济迎来了前所未有的发展契机，特别是在国家加大扶持力度后，农村经济呈现出迅猛发展的态势。农村集体经济作为推动农村经济发展的重要力量，其财务管理模式跟不上时代发展步伐，暴露出越来越多的问题，而要想推动农村经济发展，实现农民共同致富，必须推进财务改革，加强财务管理创新。在新会计制度下，财务管理科学化是农村财务改革的一个价值取向，要求优化和改进财务管理模式，让财务管理与生产及经营工作相适应，实现对财务风险的识别与控制，不断提高自身核心竞争力。在科学的财务管理模式下，对资金运用及流动进行全方位、全过程的监管，及时发现风险，并采取有针对性的管理措施，才能有效降低风险所带来的负面影响，实现农村集体资产的科学管理，为农村经济的健康发展打下坚实的基础。
(二)提高财务管理规范性
在新会计制度下，提高财务管理质量和效率是农村财务改革的又一个价值取向，要求将提高财务管理质量和效率作为财务改革中的重点工作。虽然国家高度重视农村财务管理工作，并给予了相应的政策指导，但农村财务管理基础薄弱，且改革过程中存在诸多弊端和盲区，使得农村财务改革步伐缓慢。而为了提高农村财务工作的质量和效率，必须着力解决实施新会计制度后与原有会计制度在财务管理工作中的矛盾问题，通过及时转变思想观念，强化工作责任意识，加强制度体系建设，以及完善财务管理系统，进一步化解矛盾，提高财务管理规范性。此外，必须顺应时代发展趋势，加强财务信息化建设。利用信息化操作全面取代传统的手工操作，提高财务管理的透明度，消除原来财务管理工作中的风险，使财务管理走向科学化、规范化及信息化发展道路，让财务管理水平更上一层楼，从而为农村经济发展提供支持与保障。
二、新会计制度下推进农村财务改革的措施
(一)转变财务管理观念
要保证农村财务改革的顺利实施，转变全员的思想观念是首要工作。只有让全员深刻认识实施新会计制度的重要性和必要性，自觉接受新制度的约束及加强个人能力建设，才能为深化农村财务改革奠定坚实的基础。首先，领导要有前沿的思想意识和认知目光，深入思考如何推进农村财务改革，构建全新的财务管理制度，以及借助先进的管理技术、方法及经验深化改革，以推动农村经济发展。其次，财务管理人员应当适应农村财务改革要求，结合新会计制度和当前农村经济发展情况加强财务管理理念的创新，不断改进和调整工作方法。在整个农村财务改革过程中，财务管理人员要发挥承上启下的作用，一方面支持领导层做出的财务改革部署和计划，另一方面引导财务人员提升业务素质和能力，使其快速适应财务改革，在岗位工作中创造更多价值。最后，财务人员要有思想政治觉悟，接受领导提出的各项工作要求，决不能为了自身的利益而影响农村经济建设与发展。特别是要有高度的责任意识，认真完成本职工作，主动学习新思想、新知识及新技能，为农村经济发展做出应有贡献。
(二)健全财务管理体系
新会计制度下，推进农村财务改革的目的在于提高财务管理水平，助力农村经济发展。通过坚持走科学化、规范化、信息化道路，建立和完善财务管理制度，提高制度执行力和约束力，确保农村财务改革发挥应有价值，取得理想成效。在建立和健全农村财务管理制度时，可以从以下两个方面着手：一是结合新会计制度要求和当前农村经济发展情况，加强对财务管理制度的研究。从制度的覆盖面、约束力、执行力及预期效果上分析，制度创设是否有利于推动经济发展，是否具有较强的操作性。虽然国家高度重视农村财务管理工作，并提出了一些宏观政策，但这些政策只具有导向性，缺乏具体操作，所以各地农村应当在国家政策指导和准确约束下建立全新的财务管理制度。为了保证制度的规定符合集体利益，能得到村集体的支持，可采用民主的方式征询村民的意见，再结合现实需求和发展需要确立财务管理制度；二是农村财务改革必须能充分贯彻党的思想精神，精准落实各项国家政策要求。在制度实施的过程中，一定要加强监督、检查与管理，保证各项财务工作有法可循、有法可依，对于出现的违规违法行为绝不姑息，必须给予严厉的处理。
(三)完善财务监督制度
农村财务管理是农村经济发展的命脉所在，一旦发生问题，会给农村经济社会带来巨大损失。因此，在推进农村财务改革的过程中，需要将建立和完善财务监督制度作为重点工作。考虑到集体资产的特殊性，村民管理的主人翁地位，应当从以下几个方面加强农村财务监督工作，发挥监督制度的作用：一是建立集体财产的监督团队，负责监督集体财产的使用情况。团队成员不应由领导指派，而是在村民民主选举中产生。每个团队成员必须要有高度的责任意识，能够对农村经济发展和农民利益负责，依法行使自己手中的权力，保证高质高效地完成监督任务；二是注重提高财务监督人员的地位和权力，使其切实深入到财务监督管理工作中。同时财务管理人员应当积极配合财务监督工作，并将日常财务收支、惠农补贴、村干部薪资及土地流转等情况进行公开，供监督人员监督，以及提高村民的监督意识；三是为了提高财务监督成效，应当向外部监督机制借力。比如依托电视、广播等媒体，调动外部人员参与本村财务监督工作，进一步提高监督管理的权威和震慑力，以促进农村提高财务监督管理水平。
(四)加强财务信息化建设
农村财务管理信息化建设是农村财务改革中的重点内容，为了实现农村经济的健康可持续发展，加强农村财务管理信息化建设应当被提上日程。首先，农村应当持续投加人力、物力、财力及技术，进一步完善财务管理信息化系统建设，让信息化技术全面、彻底取代传统的人工操作，为加强农村财务管理提供便利。其次，围绕财务管理信息化建设，构建新的管理制度，依托技术加强对财务工作的监督与管理，确保各项财务数据真实、可靠及安全，从根源上消除财务风险。再次，加强对财务管理信息系统操作的管理，建立严明的岗位责任制定，定期维护系统软件和硬件，确保财务信息化工作的平稳运行。最后，加强信息技术运用能力培训，提高财务人员的信息技术水平，强化其财务系统应用能力。
(五)做好引才和育才工作
农村财务改革能否取得成效，农村经济能否获得健康发展，离不开素质高、能力强、品格好的财会人才。因此，农村必须要加强财会人才队伍建设，做好引才、育才及评估工作。首先，农村应加大对人才引进工作的重视程度。特别是财务管理人员作为农村财务改革的“推进器”，其先进的思想观念、精湛的管理能力，以及丰富的管理经验，能为农村提高财务管理水平提供支持与保障，所以农村必须结合自身经济条件和发展需要，积极打通引才渠道。通过提高岗位薪资待遇，提供职业晋升空间，吸引更多的财务管理人才来农村应聘工作。其次，农村应当重视培养财会人才。通过定期组织开展培训活动，加强新思想、新知识、新技能的学习，使财务人员快速熟练财务信息化工作流程，适应工作职能的转变，以及掌握数据分析与风险防控能力。最后，加强对财务人员工作的考评。本着“公平、公正、公开”的原则，加强对财务人工作成绩的考评，并依据考评结果给予一定的绩效薪资。同时坚持“能者上不能者下”的用人原则，给予财务人员提供更多的晋升空间，弃用素质低、能力若、品格差的财务人员。
三、结束语
综上所述，在实施新会计制度的背景下，农村经济要想获得健康可持续的发展，必须明确农村财务改革的价值取向，认识农村财务改革趋势。通过转变财务管理观念，健全财务管理制度，完善财务监督制度，加强财务信息化建设，以及做好引才和育才工作，才能有效推进农村财务改革，提高农村财务管理水平，为农村经济发展提供支持与保障。
作者：朱孟香 单位：临沭县青云镇财经服务中心
