大学服务创新驱动发展机制探讨范文

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摘要：本研究从区域大学服务区域创新驱动发展的概念出发，从区域创新地位、区域创新创业教育、区域科技创新的角度分析区域大学服务创新驱动发展体制机制。本研究从区域大学创新网络机制构建的角度研究区域大学服务区域创新，并提出区域大学是区域创新驱动发展中心的观点。

关键词：区域大学；创新驱动发展；机制

2015年3月，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》）明确提出了我国实施创新驱动发展的总体思路、主要目标和具体举措。《意见》提出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。人才、资本、技术、知识自由流动，企业、科研院所、高等学校协同创新，创新活力竞相迸发，创新人才合理分享创新收益，使创新驱动发展战略真正落地，进而打造促进经济增长和就业创业的新引擎，构筑参与国际竞争合作的新优势，推动形成可持续发展的新格局，促进经济发展方式的转变。

一、区域大学服务区域创新驱动发展机制

区域大学服务区域创新驱动发展机制主要包括：区域创新地位机制、创新创业机制、提升科技创新质量机制和科技创新服务地方经济社会机制。区域创新地位机制主要体现在以下几个方面。第一，区域大学拥有创新资源。创新资源是在创新中拥有的人力、物力、智力等方面的资源。如区域大学在一个学科领域拥有实验室平台、创新团队等。区域大学拥有科研创新平台，拥有教授、博士等高层次人才，拥有支持创新的制度体系，所以区域大学在区域范围内拥有较多的创新资源。[1]第二，区域大学开展创新活动。创新活动是指为创新而开展的活动。如区域大学教师、学生通过科学研究、技术开发、创意设计开展创新活动。如肇庆学院共有100多个研究所，研究所设在二级学院，由二级学院组织开展科研、创新等工作。[2]第三，区域大学是区域创新主体。创新主体是指在创新中的活动主体。如区域大学在区域范围内是高等研究机构，是具有创新条件的区域创新主体。第四，区域大学是创新网络中心。创新网络中心是指在创新活动中构建的网络中心，如区域大学在创新网络中担任网络中心的角色，运用创新资源，组织创新活动的开展。区域大学最适合成为区域创新网络中心，大学与政府、企业、研究机构相比，具有组织优势和发展潜力。创新创业机制主要体现在以下几个方面：第一，区域大学大力扩大创业教育范围，提升创业教育水平。如肇庆学院在全校范围开展创业教育，让创业教育成为必修课。实行课内外“创业教育计划”，让学生走出校门实施创业教育。第二，区域大学鼓励创新，取得创新成效。区域大学是最需要创新的，因为同等情况下，企业可以选择层次更高的高校合作，不会选择与区域大学合作，所以，区域大学是最需要有创新的。第三，区域大学大力开展创新创业活动，将创新创业活动与服务地方经济社会紧密结合。如肇庆学院大学科技园大力鼓励教师学生创新创业，建立的“创客方舟”，让教师、学生的创新成果可以有平台与区域企业合作。区域大学通过创新创业提升服务地方经济社会的能力。首先，区域大学通过创新创业，实现与区域企业、区域产业的对接。区域大学的教师和学生创业，需要接地气，企业通过科研合作，向研发人员提要求，进行产品研发。其次，区域大学通过创新创业，带动区域创新创业活动。如肇庆学院西大资产经营管理有限公司与肇庆市政府合作成立肇庆市创新创业中心，有力带动了肇庆市的创新创业。最后，区域大学通过创新创业，为区域孵化大量创新型企业。如佛山科学技术学院成立的大学科技园，与佛山市经济社会发展紧密结合，形成“高校+”的创新创业模式，与佛山市龙园、创客社区、华南生命科学园、大湾区青年创业园、汇创坊、绿岛湖博士创新创业园等紧密合作，孵化创新型企业。科技创新质量机制主要体现在以下几个方面：第一，区域大学提升与企业合作创新研发的质量。如佛山科学技术学院的二级学院都与业内知名企业或科研机构合作，成立产业学院，如材料科学与能源工程学院，与广东新材料产业基地合作，成立新材料产业学院；自动化学院与中国空间技术研究院合作成立神州学院。以产业学院的形式，推动高新技术研发和人才培养。第二，区域大学转化科技创新成果。如佛山科学技术学院与佛山（云浮）产业转移工业园管委会及广东国鸿氢能科技有限公司三方联合组建氢能产业发展研究院，现在研究院已经建成国内首条具有先进技术的燃料电池电堆规模批量化生产线，实现科技创新成果的转化。第三，区域大学开展协同创新，进行科研攻关。如佛山科学技术学院与中科院生物物理所开展协同创新，充分发挥中科院生物物理所人才、技术、项目等资源优势和佛科院的本土特色，成立佛山中科协同创新研究院，推动科技创新、平台建设、人才培养和国际合作。科技创新服务区域经济社会机制主要表现在以下几个方面：第一，区域大学通过科技创新，搭建桥梁，促进与高层次大学、高端科研机构的合作。区域大学自身实力不够，但是区域企业需要进行科技攻关，区域大学可作为与高层次大学、高端科研机构交流合作的桥梁。如在为企业服务的科技创新过程中，遇到困难时向高层次大学、高端科研机构请教，解决实际问题。[3]第二，区域大学通过科技创新，形成区域产业、区域企业、区域科研机构科技创新联盟。区域大学开展科技创新，如开展校企科研合作服务产品开发；如组织横向课题进行研究；如开展协同创新，进行科研攻关；如形成科技创新联盟。第三，区域大学通过科技创新，提升产业影响力，从而提升服务地方经济社会的能力。如肇庆学院与广东骏驰科技股份有限公司联合成立了“广东骏驰科技股份有限公司—肇庆学院机车研究院”，骏驰科技是在汽车零配件生产中具有较大影响力的企业，肇庆学院在机械制造的研发方面具有一定的优势，通过科技创新在汽车零配件产业合作方面形成影响力。

二、区域大学区域创新网络机制构建

区域大学通过以下途径构建区域创新网络机制。第一，区域大学融入区域创新网络。区域创新驱动发展需要人才、资本、技术、知识为原动力，区域大学具有人才资源、技术资源和知识资源，区域大学通过开展创新活动融入区域创新驱动发展。第二，区域大学组织区域创新网络发展。区域大学通过组织区域政府、区域企业、区域产业、区域研究机构、区域行业组织、区域事业单位、区域风险投资机构、区域中介组织形成区域创新网络，组织区域创新驱动发展。第三，区域大学领导区域创新网络。区域大学通过开展区域科技创新、区域创新创业活动，奠定区域创新地位，成为区域创新驱动发展的领导者。第四，区域大学实现区域创新网络构建。区域大学通过开展创新创业活动，组织区域创新，领导区域创新，实现区域创新驱动发展。第五，区域大学成为区域创新驱动发展中心。区域大学作为中心，建构区域创新网络，带动区域企业、区域科研机构开展创新，成为区域创新驱动发展的中心。如下图所示，区域大学创新网络以大学为中心向四周发散，形成多个三角、四角、多角创新网络。第一，区域政府、区域企业、区域产业、区域大学四角创新网络。由区域政府创新引导，进行产业布局，支持区域企业开展技术创新，区域大学对区域企业予以创新技术支持，对区域产业发展提供创新动力，为区域政府产业发展提供创新政策建议，区域企业与区域产业横向联系，形成交互发展相互促进的四角创新网络。第二，区域大学、区域企业、区域研究机构三角创新网络。区域企业分别与区域大学和区域研究机构开展创新技术合作，区域大学与区域研究机构开展创新技术交流，三者形成创新环。第三，区域大学、区域产业、区域行业组织三角创新网络。区域大学为区域产业提供创新动力，区域产业与区域行业组织密切合作，寻找创新点，区域大学为区域行业组织提供创新发展建议。第四，区域大学、区域风险投资机构、区域中介组织三角创新网络。区域大学通过与区域中介组织合作进行创新技术转移，孵化创新企业。区域风险投资机构为创新技术开发提供资本。第五，多角创新网络系统。以区域大学为中心，利益主体交互作用，交叉联系，分别与区域政府、区域企业、区域产业、区域研究机构、区域行业组织、区域事业单位、区域中介组织、区域风险投资机构形成网络状的创新网络。构建区域大学区域创新网络机制意义深远。区域大学成为联结区域政府、区域企业、区域产业、区域研究机构、区域行业组织、区域事业单位、区域风险投资机构、区域中介组织的创新网络中心。区域大学是非政府机构，能跳出政府的思维，引领创新驱动发展。区域大学与企业、产业、行业组织的创新合作通过校企协同育人、校企战略联盟等方式，实现了合作的密切性。区域大学与区域研究机构、区域事业单位的创新合作具有双向需求。区域大学作为创新创业教育的主体，通过大学科技园的建设，密切与区域风险投资机构、区域中介组织合作。区域大学区域创新网络机制的构建，使区域大学发挥高等教育优势，服务区域创新驱动发展。第一，区域大学成为区域创新引领者。在政府创新引导、企业创新支持下，区域大学通过与企业、区域研究机构开展科研合作，掌握区域创新的核心技术，成为区域创新引领者。如肇庆学院成立南药中心，掌握了本地制药的核心技术，科学合理地引领创新。第二，区域大学成为区域创新的活动组织者。创新活动的开展，需要活动组织者。区域大学通过纵向课题、横向课题、校企合作项目、产业学院、智库、校企战略联盟、协同育人平台、协同创新中心成为区域创新的活动组织者。区域大学最适合成为区域创新的活动组织者，区域大学拥有创新资源、创新能力和创新动力。第三，区域大学成为区域创新网络之间的桥梁。区域大学在科研交流、技术交流等方面具有天然的优势，在区域创新网络之间构筑桥梁，实现协同创新。区域大学在一些技术水平上达不到企业的需求，此时区域大学可以充当桥梁作用，将企业的技术需求与高端的科研组织相联系，实现技术创新。第四，区域大学成为区域创新网络的中心。区域大学通过多方面、多渠道、多元合作，成为区域创新网络中心。

三、区域大学建立区域创新驱动发展中心

我国通过开展创新驱动发展战略，以建设创新型国家为发展目标，以区域创新驱动发展为载体，构建国家创新体系。在区域创新驱动发展的过程中，区域大学发挥区域创新引领者、区域创新组织者、区域创新的桥梁的重要作用。成为区域创新驱动发展的中心是区域大学的新使命。区域大学成为区域创新驱动发展的中心具有重要意义。第一，实现区域创新资源的聚集。以区域大学为中心，聚集创新资源，集中资源开展创新活动，实现区域创新驱动发展。第二，确保区域创新活动的开展。区域大学具有开展创新活动的需求，如广东省教育厅要求各区域大学建设省级创新平台，作为资金拨款的考核指标。区域大学通过开展创新活动，组织区域创新，确保区域创新活动的开展。第三，成为区域创新驱动发展的动力。大学是研究高深知识的地方，区域大学教师开展创新科研，使区域创新驱动发展具有源源不断的动力。第四，实现区域大学自身的创新发展。区域大学成为区域创新驱动发展的中心，可以为自身注入创新活力，实现创新发展。构建以区域大学为创新驱动发展中心的途径有：第一，以区域大学为中心，开展区域技术创新。区域大学根据区域产业布局，在区域政府的大力支持下，与区域企业开展科研合作，对区域企业的技术问题进行科技攻关，获得专利，实现技术创新。区域大学通过开展技术创新，为区域原始创新、集成创新、跟随创新提供智力保障。第二，以区域大学为中心，开展区域科研创新。区域大学与区域科研机构、其他高水平科研机构合作，开展科研攻关，实现科研创新。第三，以区域大学为中心，开展区域创新创业教育。以区域大学科技园为依托，开展创新创业活动，营造区域创新创业氛围，在区域大学开展创新创业教育。第四，以区域大学为中心，开展区域创新企业孵化。区域大学与区域政府、区域风险投资机构、区域中介组织密切合作，在区域大学科技园进行创新企业孵化。第五，以区域大学为中心，实现区域创新驱动发展。建立以区域大学为中心，区域政府、区域企业、区域产业、区域研究机构、区域行业组织、区域事业单位、区域中介组织、区域风险投资机构形成的创新网络，实现区域创新驱动发展。

参考文献：

[1]钟秉林,王新凤.我国地方普通本科院校转型发展实践路径探析[J].高等教育研究,2016(10):19-24.

[2]钟玮.地方大学科技园协同创新功能探究[J].中国电力教育,2013(31):5-6.

[3]HenryEtzkowitz.TheTripleHelix:Science,Tech-nologyandtheEntrepreneurialSpirit.JournalofKnowledge-basedInnovationinChina,2011,3(2):76-90.

作者：钟玮 单位：广东省肇庆学院