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各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇属各部门:
为进一步做好人口和计划生育工作,切实控制人口增长,稳定低生育水平,确保我镇人口和计划生育工作目标的实现,现就2013年的人口和计生工作实施意见通知你们,希遵照执行。
指导思想:
坚持以“邓小平理论”“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实党的十八大精神,紧紧围绕县委“站在新起点,实现新跨越”的要求,坚持计划生育基本国策不动摇,稳定现行低生育水平,不断提高人口素质,坚持党政“一把手”负总责,严格实行目标管理,加大工作督导和考核力度,进一步巩固和提高示范村(居)建设,继续在宣传教育、利益导向、依法行政、群众自治、优质服务、基础管理、流动人口管理与服务等方面有新突破,取得新成效,努力促进镇人口长期均衡发展,为创建美丽做出更大贡献。
工作目标及任务
1、全镇年内人口出生总数控制在800人以内,人口出生率控制在9‰以内,依法生育率达86%以上,自然增长率控制在3‰以内,优生优育知晓率达90%以上,申报奖励扶助对象齐、全、准;
2、人口和计划生育统计准确率达98%以上;
3、避孕措施综合节育率达95%以上,节育措施及时率达85%以上;
4、违法生育查处率达100%,社会抚养费征收(历欠)达85%以上,并全额上解无截留;
5、基础帐册齐全准确,报表及时,各项记录齐全;
6、全面实施计划生育群众自治、优质服务、婚育文化建设、利益导向、信息化管理、便民维权的工作机制与育龄妇女鉴定服务协议、合同达95%以上;
7、计划生育执法案件办案合格率达100%;
8、农村、城镇流动人口清理验证率达98%以上,外出务工流动人口办证率达总人口的5%以上;
9、B超“双查“人数达应查的98%以上;新婚夫妇孕前健康检查达90%以上,免费婚检率达50%以上;
10、村(社区)计生协会组织健全并开展活动达上级要求;
11、独生子女父母奖励金全部兑现;
12、完成计生“三结合”帮扶任务;
13、巩固计划生育示范村(社区)8个,完善创建国优各项资料;
加强领导,强化措施,全面完成人口计生目标任务
1、加强领导,狠抓落实
各村(社区)党支部、村(居)民委员会、镇属各部门要加强人口和计划生育工作的领导,大力宣传人口计生政策、法规,增强抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。
2、落实责任、分片负责
镇人口和计划生育领导小组由镇党委书记彭瀚霖任组长,镇长邱先武、人大主席覃先志任副组长、米国军、康茂、周伟、吴万培、昝应廷、程波、廖代刚、蒋洪文、余金龙、杨槐为成员,领导小组下设办公室,由计生办蒋洪文任办公室主任。领导小组负责做好全镇的人口和计生领导、协调和指导工作。党委政府领导成员每人联系一个片区的计生工作,鱼泉片由副镇长周伟联系;上游片(工业园)由副书记康茂联系;西华片区由人大主席覃先志联系;附西片由副书记米国军联系,附北片由副镇长昝应廷联系;城镇社区由副镇长吴万培联系;各办公室也要联系一个村的人口计生工作,党政办联系禹城村、农村办联系两河口村;民政办联系周家店村;企业办联系白毛沟村;计生办联系下店子村;八建公司联系莲珠桥村;文化中心联系长发店村;农业服务中心联系金仙村;社区办联系南北街社区。镇人口和计生领导小组每季度召开一次工作会议,听取工作汇报,研究解决计生工作中存在的问题;计生办每月召开一次业务例会,由计生干部汇报所挂片区的生育、节育和工作进展情况,如实填报工作报表。每年对村(社区)的计生工作完成情况进行两次(半年、年终)评估、考核并签订目标责任书。
3、强化宣传教育,统一思想认识
各村(社区)党支部、村(居)民委员会要加强对《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》的宣传,在抓好阵地规范化建设的同时,开展多形式、多层次的宣传教育活动,巩固婚育文化建设成果,提高村(社区)干部、群众对加强计划生育工作,稳定低生育水平的认识。
4、继续推行计划生育村(居)群众自治
全面实施“双包一挂”运行机制,加快建设群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的人口和计生工作管理体制。一是修订和完善计划生育村(居)群众自治章程(村规民约);二是签订和落实计划生育协议(合同);三是落实计划生育村(居)务公开;四是落实村级组织的计生工作职责。通过目标管理和“双包一挂”(包工作任务,包工作经费,挂奖惩)等形式,明确村、社区计生工作职责,狠抓落实,真正形成“县指导,镇服务,村自治,社协助,户落实”的人口计生工作运行机制。
5、强化优质服务,实施便民维权
以方便群众,满足群众,服务群众为目标,继续简化行政审批制度,严格审核,取消一孩准生证,发放生育服务证,认真落实向实行计划生育的群众免费提供计划生育技术服务,实施避孕节育知情选择服务,全面开展以妇科病普查普治为切入点的生殖保健服务。严格实行计划生育行政执法公示制度,实行行政执法过错追究制度,将依法行使的职责、范围、生育政策、生育调节及生育限制、特殊情况照顾再生育、办理权限和办事程序、收费项目、违法责任追究等内容全面公示,实行阳光作业,主动接受各方面的监督,提高工作透明度和优质便民服务水平。
严格考核,逗硬奖惩
(一)考核内容:以镇与各村和社区签订的人口和计划生育目标责任书内容为准。
(二)考核办法及分值:
镇对村(社区)计生目标实行百分制计分,采取对查或交叉考核的方式进行。具体考核指标:1、宣传教育10分;2、优质服务20分;3、人口计划执行30分;4、依法管理40分。折合得分计入全镇综合目标总分。
加分项目:村(社区)迎接省、市、县检查验收达标的,并为县、镇争得荣誉并被县考核加分的单位、项目分别以加3分、2分、1分计入总分。