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为加快生物防火林带建设,提高森林防火能力,根据省委、省政府提出的用3年时间(2014-2016年)全面完成山脚田边生物防火林带建设任务的要求,现将我区2014年山脚田边生物防火林带建设任务分解下达给你们,请认真组织实施,确保我区建设任务在规定时间内全面完成。有关事项通知如下:
一、目标任务
按照《省生物防火林带建设总体规划》(2013-2020年)和市政府办《关于下达山脚田边生物防火林带建设任务的通知》精神,我区规划新建山脚田边生物防火林带1799亩,扣除2013年已完成面积,2014年我区山脚田边生物防火林带建设任务为599亩(详见附件1)。
二、建设标准
按照因地制宜、适地适树、科学安排的原则,选择生物防火林带的建设地点和种植树种。建设地点要选择在山脚、田边地段,包括山脚田边(农事活动频繁区)、山脚田边一重山山脊及其他人员活动频繁、森林火灾多发易发地段;树种选择以木荷为主,及其他防火树种为辅,阳坡地段适宜种植油茶的要选择种植油茶;林带长度相对连续1000米以上,宽度(水平)控制在15-20米。其中:木荷、火力楠等其他防火树种生物防火林带采用I级苗,造林密度为167-200株/亩、株行距为2米×2米-1.67米×1.67米;杨梅生物防火林带采用2年生I级容器苗,造林密度为60-80株/亩、株行距为3.4米×3.4米-2.8米×2.9米;油茶生物防火林带采用挖大穴或整畦拉带的整地方式,使用2年生省定I级容器苗,造林密度为100-120株/亩、株行距为2.5米×2.6米-2.3米×2.4米;
三、措施保障
(一)加强组织领导。区委、区政府高度重视森林防火工作,将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,支持重点火险区域综合治理。为切实加强对生物防火林带建设的组织领导,加快推进生物防火林带建设步伐,专门成立以区政府分管领导为组长,各有关乡镇、部门主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,挂靠区林业局,由林业局局长(领导)兼任办公室主任。同时,将生物防火林带建设纳入乡镇政府森林防火年度目标责任制考核及年度绩效考评的内容。
(二)强化责任落实。区林业局负责全区生物防火林带建设实施方案(作业设计)的编制、技术指导和年度检查验收,以及生物防火林带建设所需苗木的调配供应,确保油茶、杨梅、木荷、火力楠等主要防火树种苗木供应。各有关镇街负责按规划做好生物防火林带林地协调和组织实施工作,将任务细化分解落实到村、实施主体和具体山头地块,于2014年11月15日前完成生物防火林带栽植任务50%以上,年底前全面完成生物防火林带林地整畦拉带工作。区政府将加强督查,并对完成目标任务80%以下的镇、街予以通报批评。
(三)创新建设模式。各相关镇、街应结合采伐迹地、火烧迹地等更新规划建设生物防火林带,同时结合各地实际,创新生物防火林带建设模式;加大政策宣传,鼓励种植大户、专业合作社、油茶加工企业等多种建设主体采用合作、承包、联营、租赁等方式参与生物防火林带建设。
(四)简化采伐手续。生物防火林带建设涉及零星林木采伐按省林业厅《关于涉及生物防火林带林木采伐有关问题的通知》办理采伐手续,提高审批效率,保障生物防火林带建设顺利推进。
(五)加大资金补助。对采用整畦拉带或挖大穴造林建设的生物防火林带,当年全面除草抚育两次,成活率达85%以上,经验收合格的每亩补助1000元。