开展执法办案竞赛活动通知范文

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一、指导思想

2012年执法办案竞赛坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“三最一高”工作目标，按照以执法监管加强队伍建设、推动依法行政、维护市场秩序的思路，根据全市系统各个层级市场监管工作重点的不同，科学设置奖项，通过分类考评，引导全市系统全面履行市场监管和行政执法职责，更好地服务我市跨越式发展。

二、奖项设置

（一）执法办案先进单位

以分局、所、队为考评对象，全面考核各单位执法办案的数量和质量，将执法办案专项考评成绩优秀的单位认定为办案先进单位。

（二）十佳办案能手

以全市工商系统办案人员为考评对象，将评选出的5名办案人员认定为执法办案能手。

（三）十佳案件

以全市工商系统于本年度内结案的案件为考评对象，以成效性、典型性、优质性为评选标准，将评选出的5件案件认定为十佳案件。

（四）创新（特殊）案件奖

以全市工商系统于本年度内结案的案件为评选对象，在拓展办案新领域、发现线索、突破性取得关键证据、案件运作以及定性处理等某一方面，有创新、有亮点、有特色，或对其他办案单位和办案人员具有启发性的案件，经申报评审，可被认定为创新（特殊）案件。该奖项不设数量上限。

（五）重大案件奖

全市工商系统查办的有重大社会影响的特殊案件，经市局局长办公会研究，可认定为重大案件。

三、评选条件

（一）执法办案先进单位评选条件

1．坚持积极办案。以执法办案为抓手，扎实推进市场秩序优化行动，圆满完成省市局部署的各项专项行动任务；案件类型完整，全面履行工商职责；按时报送各类整治方案、小结、信息、报表。

2．坚持规范办案。个案做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法，办案工作总体经得起行政复议和行政诉讼检验；案件移送执行好；坚持依法执法、文明执法、廉洁执法、高效执法，执法办案工作总体社会反映良好，未引起群众上访或媒体负面报道等不良反映。

3．办案业绩突出。执法办案工作组织到位，措施得力，在全市系统成效突出，实现执法办案目标，案件数、罚没入库数、人均案件数、人均罚没数在全市前列，案件执行到位率90%以上。

（二）十佳办案能手评选条件

1．执法指导思想端正。始终将执法办案作为履行监管职责的手段，不为钱办案、不办人情案；工作中服从安排，听从指挥，政令畅通；遵守办案纪律，依法、廉洁、文明办案；自觉接受案件管理，不久拖不决、不无故弃案。

2．所办案件质量过硬。个案事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法、处罚适当，立案、结案符合时限规定，当年所办案件无复议撤销、诉讼败诉和以罚代刑情况。办案文书制作规范，案件材料装订整齐，案件档案按时归档。

3．执法办案业绩突出。全年个人主办案件数量多，其中万元以上大要案件在3件以上；所办案件在行业、领域和违法行为方面有新突破，所办案件至少1件被评为典型优质案件或创新案件。

4．执法行为廉洁公正。全年个人在执法办案过程中，认真执行各级“禁令”，无不廉洁行为发生。

（三）十佳案件评选条件

1．案件典型。案件具有典型性，在办案领域、办案方法、适用法律等方面有所创新，或经市级以上工商机关发文推广，或具有重大社会影响。

2．案件优质。案件事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律法规准确、程序合法、处罚适当、执行到位。

3．文书规范。办案文书规范，行政处罚决定书符合说理式执法文书要求，文书制作水平较高；案卷整理规范，证据材料分类科学，次序符合要求，装订整齐美观，归档及时。

（四）创新（特殊）案件评选条件

1．案件为本年度内结案，即下达《行政处罚决定书》并已执行完毕的案件。

2．案件质量高。案件事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当，经得起行政复议和行政诉讼的检验。

3．案件有亮点。案件在涉及监管执法领域、发现案源的方式、突破关键证据的方法、案件运作的技巧、定性处理突破了疑难问题等某一个或几个方面有创新、有亮点、有特色，对其他办案单位和办案人员有启发。特殊案件是指：商标、广告、合同、食品安全、侵犯商业秘密、强迫交易、反垄断等案件。

（五）重大案件奖励的申报条件

1、案件质量合格。案件事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当，经得起复议和诉讼的检验。

2、案件影响较大。包括案件案值或处罚额度特别巨大、案件在全省有重大社会影响、案件受到省级以上新闻媒体重点关注、案件得到市级以上党政领导批示肯定等。

四、评选办法和奖励措施

（一）执法办案先进单位评选办法。对办案先进单位实行月通报制度，每月通报各单位执法办案的基本数据和排名，由各单位对照检查，定位找差距，年终予以表彰。对评选表彰的执法办案先进单位予以通报表彰，并颁发奖金。

（二）十佳办案能手评选办法。对执法办案能手的表彰和奖励按照岗位能手评比的有关规定执行。

（三）十佳案件评选办法。十佳案件实行年度申报制度。12月15日前，各单位向市局申报1-2件典型优质案件参加评选。对评选表彰的年度典型优质案件的承办人予以通报表彰，并颁发奖金。

（四）创新（特殊）案件评选办法。创新（特殊）案件实行按月申报审定制度，各单位认为符合创新案件评选条件的案件，可以随时填写《创新案件申报表》并附行政处罚决定书（电子版）向市局申报，报市局领导审批后即时予以奖励。对评选的创新案件通过《公平交易简报》下发全市系统学习和交流，并对案件承办人颁发奖金。

（五）重大案件申报奖励办法。各单位认为2012年度查办的个案符合嘉奖条件的，可以随时向市局公平交易分局申报。申报时应提供行政处罚决定书、案件执行到位的证明材料和其他证明符合嘉奖条件的证明材料，由市局局长办公会审定。

五、有关要求

（一）精心组织。市局成立执法办案竞赛领导小组，由局长马方鹏任组长，纪检组长熊鑫任副组长，公平交易分局、经检大队、法规股、监察室、人事股、督察队负责人为成员，负责执法办案竞赛的组织领导和有关奖项的审查决定。领导小组办公室设在市局公平交易分局，负责执法办案竞赛的日常组织工作、受理有关奖项申报并进行初审，赵先斌同志兼任领导小组办公室主任。

（二）高度重视。各单位应高度重视执法办案竞赛的过程而非结果，要随时对照通报和排名情况自我检查，用执法办案的实绩争取好的竞赛结果。

（二）实事求是。各单位申报情况必须坚持实事求是，严禁在有关数据上报过程中弄虚作假。市局将通过“工商行政处罚案件管理系统”核实情况，必要时将通过调阅案卷、核对案件登记台账等方式对各单位有关办案数据进行实地复核。