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政务调研工作是政府科学决策、正确决策的重要依据,是全面深化市情认识、准确把握发展形势的有效途径,是反映基层工作、交流典型经验的重要平台。为充分发挥调研工作“以文辅政”作用,为领导决策提供参谋,市政府办公室拟于近期集中开展一次政务调研工作。现就具体事项通知如下:
一、提高认识
今年,是“十二五”的开局之年,也是我市“三年决战工业300亿”的关键之年。各地、各单位要进一步提高认识,把政务调研工作作为一项基础性工作,列入重要议事日程,要紧扣“决战工业300亿”这条主线,围绕全市经济社会发展重大战略和市委、市政府中心工作,认真调查研究经济社会发展中带全局性、根本性、深层次的问题,寻求解决问题的正确方法和有效途径,充分发挥政务调研的参谋服务和桥梁纽带作用,进一步拓展政务调研的广度和深度,努力提高政务调研工作的质量和水平,为推动全市经济社会赶超发展发挥积极作用。
二、把握重点
做好政务调研工作,必须把握当前工作的重点、难点,以及人民群众关心的焦点、热点问题,积极为服务发展建言献策,主动为破解难题寻求办法,努力形成一批有针对性、思想性的调研报告。结合当前我市工作实际,确定重点调研课题9个,具体是:
1、如何推进产业集聚:围绕三年决战工业300亿的总体要求和年主营业务收入200亿的奋斗目标,分析我市产业运行现状及发展趋势,提出如何做大传统支柱产业和培育战略新兴产业,真正实现产业集聚化发展。
2、如何做大做强现代物流业:随着理文造纸、理文化工项目落户码头工业城,我市发展现代物流业迎来难得历史机遇,请结合当前经济发展形势及项目建设情况,提出做大做强现代物流业的措施和办法。
3、关于中小企业发展现状的调查:全面调查我市中小企业发展现状,分析中小企业发展存在的困难和问题,提出扶持中小企业持续快速发展的措施和办法。
4、如何做好金融和小额担保贷款工作:认真调查我市金融和小额提供贷款扶持全民创业开展情况,分析金融和小额担保贷款在服务经济发展中的作用和存在的不足,研究提出做好金融和小额担保贷款工作的措施和建议。
5、如何进一步推进城市建设和小城镇建设:全面掌握我市城市建设和小城镇建设进展情况,客观总结城市建设和小城镇建设经验和成效,分析城市建设和小城镇建设存在困难和问题,提出全面推进城市建设和小城镇建设的意见和建议。
6、如何实现文化旅游业的突破:结合“文化大市”建设情况,详细调查我市文化旅游资源,围绕如何充分发挥我市文化资源优势,发展文化旅游业,同时,结合志高集团方特主题公园模式,如何实现“无中生有”,在引进和培育文化旅游项目上取得重大突破。
7、关于我市保障性住房建设情况:全面摸清我市安置房、廉租等保障性住房建设情况,认真总结保障性住房建设、分配、管理的模式和经验,分析保障性住房建设过程中存在问题和不足,提出进一步做好保障性住房建设的措施和建议。
8、关于项目建设征地拆迁工作情况:全面摸清我市年以来征地拆迁完成情况,认真总结征地拆迁工作经验和规律,分析征地拆迁面临的挑战与压力,提出进一步做好征地拆迁工作的措施和建议。
9、如何做好迎接年县域经济现场巡查的准备工作:结合以往的工作经验和周边县区做法,分析做好迎检工作对检查评比结果的影响,提出合理化的意见和建议。
三、相关要求
以上调研课题由市政府办公室相关责任科室牵头完成,各参与单位要全力搞好配合,提供准确详实的数据和资料,确保以上各调研课题月底前全面完成。同时,此次未安排调研任务的部门和单位也要结合当前经济运行过程中的热点、焦点、难点问题,自行组织开展调研工作,全面提升我市政务调研工作水平。
一要抽调精干力量。各地、各单位要充分认识抓好政务调研工作的重要性和必要性,切实把政务调研工作摆上重要日程,主要领导要亲自安排研究政务调研工作,安排理论素质高、决策能力强、工作作风实的精干力量,专门从事政务调研工作,并积极为政务调研工作提供物质保障,确保调研工作顺利开展。
二要注重提高质量。质量是政务调研的生命。调研报告要做到文风朴实,言之有物,要有事实、有观点、有分析、有结论,提出的措施和建议切实可行,使调研成果真正成为决策的重要参考。要坚决防止搞形式、走过场、敷衍应付和闭门造车,既要注重前瞻性、预见性,又要注重针对性、指导性和可操作性,力求站位更高、思路更宽、措施更实。
三要务求理论创新。要与时俱进,大胆创新,勇于突破思想障碍和思维定势,破除一些条条框框的约束和限制,努力提出一些能够解决问题的新思路和新方法;要解放思想,实事求是,敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,讲实情,坚持做到“不唯书,不唯上,只唯实”。
四要严格督促检查。今后,各地、各单位每年确保至少上报2篇以上调研报告,报送电子邮箱。市政府办公室将定期对各地、各单位政务调研工作情况进行督查,对领导重视、成绩突出的单位予以通报表扬,对优秀政务调研文章,市政府经研室将在《调研参阅》上刊发,并呈送给市委、市政府主要领导审阅;对领导不重视、不积极配合调研工作的单位,将在全市范围予以通报批评。