联合社安全技术指导通知范文

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为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和市政府及安全监管部门有关要求，进一步加强企业安全生产管理，推进安全管理科学化、规范化、专业化进程，研究和解决安全生产技术疑难问题，消除隐患，杜绝事故发生，经市供销社安委会研究决定，组建市供销社安全生产专业技术指导委员会。现将有关事宜通知如下：

一、组成人员及工作机构

安全生产专业技术指导委员会办公室设在市供销社经济发展处，负责落实安全生产专业技术委员会提出的各项任务、召集专业人员召开会议、安排检查计划、研究隐患整改措施和日常事务协调工作。

二、指导原则

（一）安全生产专业技术指导委员会在市供销社安委会领导下开展工作，实行主任统一领导，分工负责制。对生产经营单位主要负责人安全生产履职考核实施监督、指导；对现场进行专业性、技术性、危险源辨识、危险性分析和安全技术“诊断”；当市供销社安委会组织系统内安全生产大检查时，召集专业技术人员参加检查，重点解决生产经营中存在的技术性疑难问题。

（二）安全生产专业技术指导委员会作为常设机构，制定检查整改计划，负责对本系统企业安全生产隐患排查治理，采取定期或不定期的专业检查、季节检查、重点检查、综合检查和夜间抽查等方式实施检查，提出技术整改措施。

三、指导职能

（一）检查职能。安全生产专业技术指导人员要做好检查前准备工作，提前了解被查单位的如下情况：

1.生产经营场所是否有违法、违规行为，如：有无生产经营执照、消防前置审批手续、消防合格证、特种设备技术资料、检测报告等相关安全合格证件。

2.生产经营场所的现场、操作岗位、加工间、摊点、门店是否具备安全生产经营条件和消防安全条件。

3.生产加工车间采用的工艺流程是否符合国家、行业、企业标准。

4.对生产经营过程、储存过程进行危险源辨识和危险性分析。

5.对生产经营设备、特种设备、监控设备、自动报警设备、灭火联动设备安全性能进行检查。

6.对生产经营运输、通勤在用的机动车辆安全行车技术状况、驾驶人安全行车意识进行检查。

（二）检查分工。为了使检查工作有序进行，在检查指导过程中，事先确定检查的方式、方法、步骤，按照专业技术人员的经验和专业特长，明确职责、明确分工、明确完成事项，每个人的工作都有所侧重。包括：查阅资料、查看现场、现场记录、结论整理等相关情况。

1.用火安全管理。严格遵守《消防法》及相关律法、法规，杜绝火灾事故隐患

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向安全管理部门等相关部门申请“动火许可证”，承租承包业户未经甲方同意，严禁使用明火取暖、烧水、做饭、外包施工通过发包单位代办申请。

（2）作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向安保部门借调适当种类、数量的灭火器材随时备用，作业结束后应即时归还，若有使用应如实报告。

（3）属于在作业点就地动火施工，应按规定将办理申请会签到作业点所在单位经理级或以上主管人员，申请单位需派人现场监督、安全管理部门需不定时派人前往巡查。离地面2米以上的高处动火作业必须保证一人在下方专门负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）在保证安全，又不影响现场正常生产经营的前提下，要求在申请“动火作业申请单”时，原则上禁止夜间动火，特别危险作业区严禁夜间动火。

（5）节假日现场加班出勤时的动火作业，必须由企业主管领导签批和核准，由施工单位派人负责监护，如果是由承包商动火作业，由发包单位派人负责监护。

（6）未办理“动火作业许可证”擅自动火违章作业者，一经发现，检查人员要及时纠正。

2.用电安全管理。严格执行消防、电业部门安全用电标准，不得私自、违章二次布线、杜绝因漏电、打火、短路、超负荷造成事故发生。

（1）企业维修电工必须遵守国家标准《10KV以下变电所设计规范》及相关标准、规则、制度和操作技术规程，严格实行工作票和操作票制度，切实履行本岗位安全职责。

（2）严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

（3）电气线路、电气设备应由有资质的电业部门负责安装和调试，所在单位的在岗持证运行电工负责线路、设备检查和维护，发现故障及时维修，确保运行电气设备完好运行。

（4）各经营场所下班或闭店后，电源该关闭的要关闭，否则安全管理部门将对责任人进行通报批评或处罚。

（5）禁止私自使用电热棒、电炉子、电暖气、电热扇、“热得快”等大功率超负荷电器。

3.用气安全管理。生活用气有天然气、石油液化气，有管道、有气瓶，这里主要是指液化气瓶安全管理。严格执行《气瓶安全监察规程》，杜绝违章使用或滥用不符合安全标准和质量要求的气瓶，防止泄露或爆炸事故发生。

（1）须在有资质的充装站充装气瓶，使用有注册标牌的气瓶。如果使用的气瓶没有注册或新购置的，要尽快到充装站，抓紧办理注册手续，并安装好注册标牌。

（2）国家对液化石油气钢瓶检验有如下规定：不准使用没有注册或超过检验期的气瓶。15公斤气瓶自制造之日起，每4年检验一次，第四次检验有效期为3年，超过15年的一律报废。50公斤气瓶自制造之日起，每3年检验一次，超过15年的一律报废，气瓶瓶颈有检验合格铝圈，作为是否超过有效期证明。

（3）气瓶放置地点，要保持通风、干燥、不得靠近热源、明火、防止暴晒。

（4）严禁敲打、碰撞或滚动搬运。

4.特种设备安全管理。严格遵守《特种设备安全监察条例》，杜绝特种作业人员违章操作行为，防止事故发生。

（1）按照《热水锅炉安全技术监察规程》，检查企业在用锅炉、压力容器安全阀、水位计、泄压、防爆装置等控制部件安全运行状况，特种设备质量技术检测部门年检报告。

（2）按照《电梯监督检验规程》，检查企业在用客梯、货梯控制部件安全运行状况，质量技术检测部门年检报告。

（3）按照《起重机械监督检验规程》，检查企业在用起重机械、龙门吊、单梁吊、简易升降机质量技术检测年检报告。

（4）按照《沈阳市雷电防御管理条例》，检查企业在用避雷针、避雷塔、避雷带防雷技术检测年检报告。

5.烟花爆竹安全管理。严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》及相关安全技术规范，杜绝违章操作行为，防止燃烧和爆炸事故发生。

（1）检查企业《专项安全评价报告》。

（2）检查储存库区消防器材、消防工具箱、消防蓄水井、消防蓄水池。

（3）检查防火、防爆视频监控系统、自动报警装置、值班报警电话。

（4）检查库存商品数量、摆放间距、堆垛高度、不同品种分类储存、包装箱破损、通风、温度、湿度等情况。

（5）库区安全保卫人员、更值人员昼夜值班、检查、巡查记录、库区探照灯照明、护库犬守护等情况。

6.民用爆破器材安全管理。严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》及相关安全技术规范，杜绝违章操作行为，防止燃烧和爆炸事故发生。

（1）检查防火、防爆视频监控系统、GPS定位装置运行状况。

（2）检查库存商品整齐摆放、堆垛间距、堆垛高度、通风、温度、湿度、库门开启方向。

（3）装卸、运输人员安全培训持证，“双人双锁”保管商品执行情况。

（4）库区安全技术设备维修保养情况，灭火、防爆器材配备、备用电机、消防蓄水池容量、避雷针等技术性能和技术检测情况。

7.职业卫生安全管理。按照《沈阳市作业场所职业卫生监督管理办法》及相关规定和标准，杜绝违章操作，加强职业病预防，防止职业病危害。

（1）检查生产经营作业场所职业卫生预防措施执行情况。

（2）检查作业场所石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅粉尘是否超标。

（3）检查有毒气体、有害物质、放射性物品装置或场所安全屏蔽或防护情况。

（4）有毒有害作业场所员工防护措施或体检、健康记录。

（5）噪声、光污染、高温、低温等其它影响健康的作业场所是否符合国家或行业技术标准。

（三）现场记录。在现场检查过程中，要详细记录检查全过程，对发现的问题等其它客观情况，要认真填写以下情况：

1、安全生产违法违规行为、事故隐患排查处理情况。

2、当场予以纠正或者要求限期整改的违法违规行为。

3、责令立即排除检查中发现的事故隐患情况。

4、依法依规采取的强制整改措施等情况。

5、书面记录由检查人员和被检查单位负责人签字，被检查单位负责人拒绝签字的检查人员负责将情况记录在案，及时向市社安委会报告。

（四）责令整改。在检查中如果发现以下突出隐患和突出问题，要责令采取强制措施，进行清理、关停或取缔。

1、在检查中发现存在重大事故隐患的；

2、重大事故隐患排除之前或者排除过程中无法保证安全的。

四、实施步骤

（一）由安全生产专业技术指导委员会负责召集专业技术人员，组成专业检查组，按照检查要求，深入重点单位、重点部门、重点场所、重点岗位实施检查指导。

（二）安全生产专业技术指导委员会委员、专业技术人员应当按照检查表，结合自身专长，对检查中发现的问题，科学地、规范地、实事求是地提出意见、建议和整改要求。

（三）安全生产专业技术指导委员会定期组织委员和专业技术人员召开隐患排查、危险性分析研讨会；事故案例分析会；“三同时”审验论证会；职业卫生健康；安全基础和现场管理经验交流推广，以及各种相关安全事项进行推介和探讨。

五、几点要求

1、安全生产专业技术指导委员会组成人员，在市供销社安委会统一领导下，听从分配、服从指挥，恪守职责，认真完成各项任务和履职要求。

2、安全生产专业技术指导委员会成员，分布在各单位，各岗位，分别承担本职工作。当市供销社安委会组织专业技术人员召开专题会议、研究隐患整改、进行专业检查、节日检查、综合检查、安全项目论证时，专业技术人员应把工作安排好，所在单位应提供方便条件，给予大力支持。

3、各单位主要领导和主管领导，一定要把本“方案”纳入企业安全管理工作的重要日程，认真传达并抓好落实。“方案”下发后，认真组织专业技术人员学习、了解和掌握自己所承担的职责和要求，全面完成安全生产专业技术指导委员会提出的各项任务，为企业经济发展创造一个良好的安全环境做出积极贡献。