教育监督测评情况通告范文

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为促进县级人民政府落实教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，巩固和完善义务教育管理体制，推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展，根据《市人民政府贯彻〈省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的意见〉的通知》和《关于开展对县级人民政府工作督导评估的通知》精神，年11月29日至年12月3日，市政府组织有关部门对各县（市、区）人民政府教育工作进行了督导评估。现将督导评估情况通报如下：

一、县（市、区）教育工作取得的成绩

（一）各地对教育工作高度重视

县（市、区）党委、政府对教育工作高度重视，把教育工作摆在重要议事日程，将教育工作纳入经济发展总体规划和经济体制改革的总体方案中，并制定了教育发展规划。一些县（市、区）主要领导深入学校、乡镇进行调研，解决教育发展中存在的困难和问题，如：县、永修县、瑞昌市、县、德安县、湖口县、星子县、经济开发区等；分管领导经常深入基层掌握第一手资料，尽职尽责的开展工作。一些县（市、区）相继出台促进教育改革发展的文件，如县出台了《关于推进教育改革与发展的决定》。随着我市强工兴城、奋起赶超的战略进一步深入，县（市、区）城镇化进程得到进一步加快，为满足人民群众子女上好学的需求，年，大多数县、区都加大了城区学校建设力度，如永修县、德安县、湖口县、星子县、县、县、瑞昌市、彭泽县、共青城市等。教育项目工程得到有力推进，一些县（市、区）加快教育园区建设步伐，教育项目工程成为年县域经济发展新看点。

（二）“以县为主”的管理体制得到逐步完善

1.做到了教师工资统发

各县（市、区）都能按规定要求，将教师工资由县财政直接拨入教师的银行个人账户，并能做到按时足额发放，教师的绩效工资在大多数县（市、区）得到了较好的落实，教师的福利待遇基本做到和当地公务员一视同仁。

2.基本做到教育经费统筹

基本能够做到县政府统筹教育经费，县教育行政部门统一管理使用教育经费，区建立了教育会计核算中心，其它县（市、区）设有财政教育专户，教育行政部门对教育经费和学校经费使用基本能够监管。

3.逐步完善教师队伍统管

各教育行政管理部门能依法履行对教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流等管理职能，县、瑞昌市、浔阳区做到了义务教育阶段校长管理归口教育行政部门，永修县、德安县管理体制得到了进一步理顺，大部分县（市、区）教育行政部门参与了义务教育阶段校长的考察和任用。

（三）进一步加大了教育投入

教育投入是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。随着县域经济的快速发展，各县（市、区）均加大了教育投入，表现以下几个方面：

1.各县（市、区）基本都能按法律、政策要求下拨教育经费。表现在以下几个方面：

一是做到了对教育投入的“三个增长”；即预算内教育财政拨款高于财政经常性收入增长，预算内义务教育财政拨款高于财政经常性收入1.5个百分点，教育事业费逐步增长，生均公用经费能按省标准拨付到位；二是上级各项专项经费和配套资金都能按规定拨付使用，无截留、挪用、挤占现象；三是教育转移支付能够全部用于教育；四是基本能按规定征收教育税费，征收的教育税费基本用于教育；一些县（市、区）较好征收中小学校舍修建附加费，并基本用于教育，如永修县、武宁县、湖口县、彭泽县、星子县；五是民生工程的各项工作得到较好的落实；年有近61万多名学生享受同步免除义务教育阶段学杂费及免费提供教科书，为家庭经济困难寄宿生提供生活费补助4万余人，资助普通高中家庭经济困难学生1万余人，资助中职家庭经济困难学生3万多人，资助高考入学家庭经济困难学生3000余人。

2.一些县（市、区）加大教育投入力度，多渠道筹措教育经费，发展教育事业

不少县（市、区）在教育经费按规定到位外，多渠道筹措教育经费增加教育投入，发展教育事业，如永修县、德安县、湖口县、瑞昌市、星子县、县、县、县、经济技术开发区等，年县（市、区）除政策规定到位教育经费外，新增教育投入3.5亿元。

（四）办学条件得到明显改善

1.认真实施中小学校舍安全工程，加大了校园改造力度，校内设施得到了进一步完善

一是多数学校生均占地面积和建筑面积达到标准（城区学校占地面积除外），学校配套设施如校门、围墙、厕所、教学辅助用房、生活用房得到进一步完善，浔阳区、瑞昌市、县、永修县在校舍条件较好的情况下，进一步完善校内设施；德安县、湖口县、县、星子县、共青城市加大校舍建设步伐。各县（市、区）均认真实施中小学校舍安全工程。

二是教学仪器、图书、音体美器材，现代教育技术装备得到了较好的补充和完善，特别是年受检的永修县、经济技术开发区、共青城市成效显著。

2.加大了网点布局调整力度，教育资源得到进一步优化

各县（市、区）进一步加大了网点布局调整力度，随着城镇化进程的加快，针对当前农村中小学逐步萎缩，城镇学校就学压力加大，各县都根据实际情况对农村中小学网点布局进行了调整，同时加大城镇特别是县城学校建设，以满足人民群众能入学、上好学的需求。

3.薄弱学校建设得到加强，义务教育均衡发展得到进一步推进

各县（市、区）都在采取措施，加强薄弱学校建设，一是结合校舍安全工程，加大对薄弱学校校舍建设力度，改造薄弱学校办学条件，二是加强薄弱学校教师队伍建设，采取招聘新教师、加强对薄弱学校教师的培训、支教等方式，提高薄弱学校教师队伍整体素质。义务教育均衡发展得到有力推进，成效明显的有浔阳区、德安县、湖口县、永修县等，其中浔阳区获年“省义务教育均衡发展先进县区”。

4.采取有效措施，降低学校班额

各县（市、区）均采取了有力措施，认真贯彻省、市政府要求降低班额的精神，大班额现象（特别是城区中小学校一、二年级）得到有力控制。其中浔阳区、经济开发区、庐山管理局、武宁县、德安县工作成效明显。

（五）各类教育协调发展，教育发展水平得到提高

1.学前教育得到发展。各县（市、区）都有一所市级以上示范幼儿园，大多数乡镇有一所基本合格的幼儿园。学前三年入园率和学前一年入园率在逐步提高。

2.义务教育成果得到巩固提高。各县（市、区）认真贯彻执行《义务教育法》，保证适龄儿童少年按时入学，全市小学适龄儿童入学率达100%，初中阶段适龄人口入学率达99%，义务教育阶段辍学率基本控制在国家规定范围内，县、武宁县、湖口县、县、彭泽县按规定举办了特教学校，残疾儿童少年基本能按规定入学。其中县特教学校办学条件好，管理规范、办学质量高、成绩突出，得到国家、省有关部门肯定。

3.高中阶段教育得到较快的发展

高中阶段毛入学率全市平均达82.2%，走在全省前列。其中高于全市平均数。

4.职业教育发展势头良好

全市有、瑞昌两县市职高为国家级重点职高，有县职高为省级示范职高，各地均有一所独立的职业高中（区、经济开发区、城市除外）。其中星子县职业教育在近一、两年发展势头良好。

（六）教师队伍建设得到加强

绝大多数县（市、区）政府能按照市政府要求及省市下达的编制数和实际需要量，配足、配齐教师，近三年各县均加大了从大中专毕业生中招聘教师的力度，年全市共录用新教师1000余名，同时采取多方位、多项措施，如新课改培训，校长培训、远程培训、在职学习等，加强对教师的培养、培训。加强了师德师风建设，涌现了一批师德师风先进典型，如：邹有云、钱茶花、段火香、冷旭日等，教师队伍的建设得到进一步加强。

（七）加强了学校管理，提高了教育教学质量

1.随着各级政府对教育工作的高度重视，在办学条件日益改善的情况下，各级各类学校在加强学校管理、提高办学效率、注重内涵建设上下了很大功夫，学校管理逐步走向制度化、规范化、科学化，一些县（市、区）无论是县城学校、还是农村学校，学校管理井然有序。如永修县、德安县、浔阳区、瑞昌市、县、湖口县、彭泽县等。

2.各县（市、区）教育局认真贯彻市教育局提出的“一、二、三”工作思路，以提高办学效率，提高教学质量为学校生命线，更新办学理念，认真实施新课改，狠抓教学管理，教育教学质量稳步提高。

3.校园文化建设得到重视

一些县（市、区）教育行政部门在抓好学校管理的同时，校园文化建设得到重视，一些学校充分挖掘本校文化底蕴，建立具有自己特色的校园文化，学校在健康的文化引领下得到良好发展，学生在浓厚的文化气息熏陶下健康成长。如浔阳区、经济技术开发区、永修县、德安县等。

（八）学生和学校安全工作得到高度重视

各县（市、区）各类学校都把学生和学校安全工作作为头等大事高度重视，把市教育局下发的《市学校安全工作文件制度汇编》作为指导性文件，健全了安全工作领导机构，加强了安全检查和安全隐患的排查，加强了对学生的安全教育。一年来，各县（市、区）各类学校未发生群死群伤学生安全责任事故。确保了全市教育系统安全稳定。

（）迎检目的明确，准备充分，成效明显

1.迎检目的明确

绝大多数县（市、区）把接受省、市政府检查的过程作为落实教育责任的过程，改善办学条件的过程，优化教育环境的过程、提高办学水平的过程、促进教育发展的过程：一是继县、瑞昌市、浔阳区理顺了“以县为主”管理体制后，年德安县、永修县管理体制又得到进一步理顺。二是多数县（市、区）为迎接省、市检查均追拔、补拨教育经费，如：年永修县追拨、补拨教育经费700余万元，经济开发区追拨、补拨教育经费300万元。三是接受省检的各个县均投入经费购制仪器、图书、音体美器材、现代教育技术装备。如：经济开发区、共青城市均投入一百多万元用于购置仪器、图书、音体美器材。

2.迎检准备充分

各县（市、区）均按照《年省县级政府教育工作督导评估评分细则》进行自查自纠，各项资料、表格准备齐全。将接受检查过程的作为提高工作管理水平的过程。

3.迎检成效明显

各县（市、区）通过迎接省、市政府的检查，进一步落实了教育责任，加大了教育投入，改善了办学条件，优化了教育环境，提高了教育发展水平。年永修县、经济开发区在省检中获优秀等次，得到省政府通报表扬。

二、县（市、区）教育工作中存在的问题

（一）一些县（市、区）“以县为主”的管理体制还未完全理顺。

除县、浔阳区、瑞昌市外，其他县（市、区）义务教育阶段校长的聘用未完全归口教育行政部门。

（二）教育投入仍然不足

1.少数县（市、区）城市教育附加未足额征收，征收的教育附加没有按规定用于教育。

县教育附加没有按规定完全用于教育，星子县教育附加没有做得足额征收，没有及时用于教育。

2.少数县（市、区）教师的福利待遇有待提高。

县医保、住房公积金财政未列入预算，本该由财政统一缴纳的部分在学校公用经费中开支。县教师住房公积金除一中、一小由单位自筹10—12%外，其他学校未办理住房公积金。彭泽县住房公积金标准过低（财政2%，个人2%）。

少数县（市、区）教师绩效工资发放还有不足，如：县、县、星子县。

（三）办学条件还有待于进一步改善

1.一些县（市、区）城区学校存在大班额现象，个别县（市、区）尤其突出。

一些县（市、区）城区学校存在不同程度的大班额现象。县、市较为突出。其中县尤其突出，城区小学在均在70人以上，初中均在80人以上（均为超大班额），个别班额在90人以上。

2.一些县（市、区）学校教学仪器、图书、音体美器材、现代教育技术装备距省定标准还有差距。

（四）职业教育发展还有差距

一些县（市、区）职高不是省级示范职高，全市招生职普比和在校生职普比仍然不高，在一些县（市、区）差距较大，如湖口县、德安县。

（五）教师队伍建设有待进一步加强

一是个别县（市、区）教师数量不足，如县教师数量按省市下达编制数缺928人、按实际需要量缺978人，而且近三年新招收的教师数少于自然减员数；县教师数量按省市下达编制数缺451人，按实际需要量缺516人；共青城市按省市下达编制数缺50人，按实际需要量缺130人。