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年,我市基层农业技术推广体系改革与建设全面推进,取得了可喜成绩,全市改革工作基本到位。为进一步加强基层农技推广体系改革与建设,经研究,决定开展基层农技推广体系改革与建设“科学管理年”活动。现将有关事项通知如下。
一、活动意义
全面深入贯彻落实十七届五中全会、全市农村工作会议及市政府《关于加强基层农技推广体系改革与建设的实施意见》(府发〔〕1号)文件精神,进一步建立健全基层农技推广体制机制,坚决防止乡镇综合站“行政化”、“机关化”倾向,努力实现“六化”(站房建设标准化、内部管理规范化、人才结构梯队化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务三农优质化)目标,巩固、扩大改革与建设成果。
二、主要内容
各地要认真对照市政府《关于加强基层农技推广体系改革与建设的实施意见》和《省农业厅关于规范乡镇农业技术推广综合站建设的指导意见》文件要求,认真贯彻落实。今年基层农技推广体系改革与建设要突出以下工作重点:
(一)加强统一管理。按照统一协调、分块运作的要求,“五站”集中办公,统一管理,真正实行站长负责制,站长由站内农技人员竞争上岗,择优聘任。经营性服务彻底从综合站剥离。农技人员按县编办核定的编制到岗到位,不参与乡镇政府的日常事务,主要从事农技推广工作。
(二)强化经费保障。乡镇综合站农技人员的工资(包括阳光工资等津补贴)全额纳入县级财政预算,真正足额到位,与本县其它全额拨款事业单位的人员待遇一致;综合站的工作经费要及时到位,确保每年不少于2万元,并建立与财政同步增长机制。
(三)建立健全日常工作机制。建立健全并严格执行工作考勤、学习培训、财务管理、包村联户等各项工作制度,积极深入开展农技人员与生产基地和示范户的对接服务工作。
(四)加强示范基地建设。综合站围绕主导产业和特色产业发展,自主创建3亩以上的农业科技示范基地,开展农业新品种、新技术、新机械的试验示范,起到做给农民看、带着农民干的积极作用。
(五)建立健全考评管理机制。县级农业主管部门建立并认真执行对乡镇综合站和农技人员的考评机制,实行县农业主管部门、乡镇政府、服务对象(农民)三方考评。考评结果与晋职晋级、福利待遇、学习培训、聘任管理等挂钩。综合站人员实行全员聘用制,3年一聘,并切实实行工作绩效考评主导下的辞聘解聘机制。
三、组织及形式
“科学管理年”活动由市基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组组织实施,日常工作由领导小组办公室(市农业局)负责。活动分三个步骤进行:6月底以前为宣传动员阶段;7月-11月底为组织实施阶段;12月份为总结考评阶段。领导小组办公室将分组对活动开展情况适时进行督导,并组织年终总结考评。全市农村工作会议将对活动工作先进单位予以表彰,考评结果同时作为申报有关项目的主要依据。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要高度重视,站在鄱阳湖生态经济区建设和科教兴农战略的高度,继续将此项工作列入重要议事日程。各级政府主要领导要过问,分管领导具体抓,协调各有关部门,明确责任,各司其职,抓好落实。
(二)深入调查研究。各地要认真对照省市有关文件要求,深入基层,深入群众,了解实际情况,广泛征求意见,既虚心学习先进经验,又勇于创造新经验,科学推进改革与建设工作,做到与上级精神相符,与群众愿望一致。
(三)加强督查求实效。市政府仍实行业务部门领导包县指导督查的工作机制,坚决防止搞形式、走过场、只做表面文章、不触及深层次问题。市领导小组办公室将明查暗访,对工作敷衍了事、力度不大的地方,予以通报批评,坚决把基层农技推广体系建成民心工程,以实际成效取信于民。