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依法控制中小学生辍学是巩固和提高义务教育普及程度的一项重要工作,而控制农村初中在校生辍学又是“两基”巩固和提高工程的重点和难点。近段时间,由于一些地方对控制中小学生辍学工作的领导和管理有所放松,工作力度有所减弱,初中生辍学出现了回升势头,农村局部地区相当严重,初中在校生年辍学率远远超出省定3%的指标要求,严重制约了“普九”各项指标的巩固和提高。为了遏制初中辍学率的反弹,进一步巩固“普九”成果,提高“普九”水平,现就做好中小学生控辍保学工作有关事项通知如下:
一、深化认识、加强领导。各级政府要高度重视中小学生控辍保学工作,认真贯彻执行《教育法》第十八条和《义务教育法》等有关条规定,采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。县、乡两级政府一定要把控制初中流生作为一项硬任务狠抓落实,各县(市、区)主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,听取情况汇报,研究解决问题做好宣传发工再动作。乡村两级要全力抓,采取切实有力措施,确保初中在校生年巩固率达到省定要求:达标中学年巩固率达99%以上;一般完中及城市独立初中年巩固率达98%以上;农村独立初中年巩固率不低于97%。
二、落实责任、齐抓共管。县、乡两级政府要抓住开学初关键时期,组织人员深入乡村做好学生入学的相关工作,尤其要做好贫困家庭、受灾户子女入学及撤点并校后的学生安置工作,对动员无效者,要依法采取强制措施,责令家长(或监护人)送子女(或被监护人)复学。各级政府及有关部门要加强宣传,营造氛围,在全社会形成依法让适龄儿童、少年接受义务教育的共识。学校要把做好巩固学额工作落实到位、到人,定期向乡镇政府汇报学生辍学情况,组织教师主动配合乡镇做好动员学生复学工作。工商、劳动等部门要加强对招工、用工的管理,严禁城乡企业单位或个体工商户违法招用童工,否则依法予以处罚。财政、教育部门要切实抓好农村义务教育阶段学生及城镇低保家庭子女“两免一补”政策的落实,确保贫困家庭子女不因经济困难而辍学。
三、强化督查,确保达标。要建立定期检查制度。市里将派出督查小组分赴各县(市、区)开展中小学生控辍保学工作专项督查,重点检查初中生辍学情况。对领导不力,责任不到位,工作不落实,进度缓慢,没有达到省定控辍要求的地方政府、部门及责任人予以通报批评。