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深入贯彻科学发展观,促进科学使用空调,节约能源资源,减少温室气体排放,有效保护环境,根据省政府办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(政办发142号)精神,结合我市实际,现就严格执行公共建筑空调温度控制标准有关问题通知如下:
一、提高认识,加强领导
入夏以来,气温不断升高,我市各地公共建筑普遍启用空调,但空调运行管理不规范,温度设置不尽合理,导致能效不高,造成能源资源浪费现象大量存在。合理控制空调温度,科学管理空调运行,是节约能源、保护生态环境、实现可持续发展的需要。各级各部门各单位要提高认识,加强组织领导,把严格实施公共建筑空调温度控制标准纳入节能减排工作目标责任体系,实行地方、部门、单位负责制,建立严格的长期性、经常性规章制度,健全完善工作机制,切实做好空调节能工作。
二、统一标准,严格控制
所有公共建筑内的单位,包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户,除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户外,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下,空调运行期间禁止开窗。
各有关单位要统一标准,合理分工,明确重点,严格控制。机关事业单位办公楼的空调温度控制工作由机关事务管理局等有关部门负责,宾馆、饭店由旅游部门负责,国有企业公共设施由国资管理部门负责,大型商场、超市等商业活动场所由经贸部门负责,学校公共设施由教育部门负责,车站、码头等公共设施由交通部门负责,其他行业公共建筑的空调温度控制工作,由相关职能部门分别组织实施。
三、健全机制,强化管理
(一)优化空调运行管理。公共建筑空调使用和管理单位要制定系统运行管理制度,强化空调运行管理和保养维护,实现空调系统运行管理的科学、节能、高效。对公共建筑使用2年以上的中央空调通风管道,要认真组织一次检查,必要时进行清洗,保持提供的冷风、鲜风符合标准。沿海各地在台风季节和在气温不高的情况下,要减少空调使用时间,充分利用室外新风,降低热排放。
(二)严格执行空调能效标识制度。各县(市、区)、东侨开发区在日常节能监察中要严格执行国家空调能效指标,质量技术监督部门要对市场销售空调能效指标执行情况开展检查,推进市场销售符合国家标准的节能空调。严禁不合格的高耗能空调进入市场。
(三)加大节能改造和新产品推广力度。要根据节能需要,加大对空调系统等高耗能产品节能改造力度,采取加装变频器、无功补功等方式,积极推广节能新技术、新产品,提高空调运行效率。要进一步完善并严格执行政府采购节能环保产品制度,对空调等高耗能办公设备,实行政府强制采购节能环保产品制度。
四、加大督查,广泛宣传
严格实施公共建筑空调温度控制标准是完成节能减排任务的一项重要措施,各县(市、区)、东侨开发区要建立空调温度控制标准重点源监测档案,实行夏季定期检查,并将检查情况定期上报市节能办,有条件的县(市、区)、开发区可安排随机抽查。要通过明察暗访等形式,重点突出抓好对三星级以上宾馆、酒店以及建筑面积在2万平方米以上的其他公共建筑(如机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等)空调使用的室内温度进行抽查检测。机关事务管理局定期或不定期对市直单位执行情况进行检查,切实发挥行政机关的表率作用。质量技术监督部门负责抽查空调能效标识制度执行情况。各有关单位要按照职责分工,加强督促检查,对检查中发现的问题要及时处理,对违反国家节能管理和环保法律法规的典型案件要予以曝光。要充分发挥舆论宣传导向作用,增强全社会的资源忧患意识、节约意识和责任意识,培育科学使用空调、节约用电的良好风尚,营造节约能源、保护环境的良好社会舆论氛围。