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为了贯彻落实月日全国、全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议及省政府《关于研究全省整顿和规范市场经济秩序和保护知识产权有关工作的会议纪要》精神,进一步推动全市整顿和规范市场经济秩序工作深入开展,现结合我市实际,提出如下意见:
一、提高认识,加强领导
经济秩序的好坏是反映一个地方国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志,也是影响经济发展和社会稳定的重要因素。整顿和规范市场经济秩序是党中央、国务院从经济和社会发展全局高度作出的重大决策,各级各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从努力营造公平竞争的投资环境、加快经济和社会发展的角度,进一步认识整顿与规范市场经济秩序工作的极端重要性,牢固树立长期作战、艰苦作战的思想,把整规工作列入各级政府和各部门的一项重要议事日程,切实加强组织领导,做到认识到位、领导到位、力量到位、措施到位。各县(市、区)整规工作领导小组是组织协调当地整规工作的议事机构,要切实加强整规工作领导,及时研究部署开展整治活动,及时协调解决工作中存在的困难和问题,对领导小组成员因人事变动等原因需要调整的要及时予以调整充实,并报备市整规办。各级整规办是具体负责协调各职能部门开展整规工作的综合性办事机构,各县(市、区)政府要认真按照年12月省编办下发的《关于进一步研究解决整规办等机构编制问题的通知》精神,尽快研究解决整规办机构、编制、经费等问题,努力为其提供应有的工作条件,确保整规工作有人管、有人抓。
二、明确职责,加强配合
各级各部门要继续坚持“全市统一领导、属地政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的整规工作格局,进一步明确工作职责,落实工作措施,加强协调配合,形成工作合力,共同推动整治活动扎实开展。整规办要努力承担好日常督促和检查工作,及时做好与各部门的信息沟通和协调;各专项整治牵头单位要认真负责,主动协调,进一步完善工作方案,分解落实任务,明确责任单位,保证专项整治任务有目标、有措施、有落实、有成效;其他参与单位要服从部署,积极履职,大力配合,主动参与专项整治活动;监察部门要加大监察力度,及时纠正、追究不作为、乱作为的行为;各行政执法部门之间、行政执法部门和司法部门之间要进一步加强沟通,充分利用政务网站建立好行政执法机关与司法机关的衔接机制与信息沟通平台,强化执法打击的有效性。
三、突出重点,标本兼治
各级各部门要继续围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益,以及可能导致社会不稳定、影响国民经济健康运行的全局和重点问题,突出抓好食品与药品安全、保护知识产权、打击商业(含医疗服务市场)欺诈、打击传销,以及安全生产、农资、建材、房地产和建筑市场、矿产资源开采秩序、价格秩序等重点专项整治,集中优势力量,力求取得新的突破。保护知识产权是整规工作的一项重要内容,各级各部门要按照《省贯彻保护知识产权行动纲要实施意见》的部署,继续加大保护商标权、著作权和专利权的力度,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为,进一步净化知识产权市场环境;农村市场秩序整顿是今年新增的专项整治任务,各级各部门要结合当地实际认真研究部署,农办、农业和供销部门要牵好头,会同相关部门实施“万村千乡市场工程”,切实抓好农资打假和农村市场流通环节的监管工作;工商部门要继续牵头做好打击虚假广告和传销专项行动;质监、建设、工商等部门要合力抓好建材市场专项整治,重点打击生产销售劣质建筑用钢材(主要是打击用地条钢生产建筑用材)和有毒有害物质超标的建筑装饰装修材料(主要是人造板)。在开展专项整治活动中,要正确把握和处理好整顿与发展、治标与治本的关系,以整顿促规范,以规范促发展,立足发展抓整顿,立足规范求发展,切实把整顿、规范和发展有机结合起来,加快公共信用、企业信用和个人信用体系建设,大胆实践,总结经验,大力探索建立长效监管机制。
四、加大宣传,营造氛围
各级各部门要围绕整规工作重点,有组织、有计划、有主题地开展一系列宣传活动,加强对整顿和规范市场经济秩序重要意义和有关法律法规的宣传,教育引导广大人民群众学法、守法、用法、护法,自觉抵制扰乱市场经济秩序的不法行为。要充分发挥新闻舆论的监督作用和导向作用,对扰乱市场经济秩序的重大案件要予以公开曝光,对遵纪守法自觉维护市场经济秩序的行为要予以重点宣传,努力营造良好的舆论氛围,推进整规工作扎实开展。