市区动物疫病预防通知范文

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各县（自治县）、区人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，市政府有关部门：

为扎实抓好动物防疫工作，严格控制重大动物疫情发生，维护公共卫生安全，保障我市生态畜牧业持续健康发展，促进全市经济社会繁荣稳定，现就做好2012年动物防疫工作的有关要求通知如下：

一、深化认识，切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感

动物防疫是各级政府的法定职责，是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作，是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县（区）陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情，暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县（区）和市直有关部门务必引起高度重视，充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感，站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，认清当前疫情防控的紧迫性，按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进，确保今年全市不发生重大动物疫情。

二、突出重点，扎实抓好动物防疫各项工作

动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡，最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此，各县（区）人民政府（管委会）今年要重点抓好六个方面的工作。

（一）打牢基础，认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”防疫制度，扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作，不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度，确保全市重大动物疫病做到“应免尽免，不留空档”。在动物防疫过程中，要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”，即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量，物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针。保证规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%，猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上；规模养殖场（户）、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%，散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。

（二）强化措施，全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段，增加监测频率，扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章，全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设，明确重点监测对象，切实做好春秋两防集中免疫抗体监测，及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势，为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度，市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态，按照有关规定及时通报疫情信息。

（三）创新机制，加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控，以及防疫技术支撑和物资保障等系统，形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系，提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力，对兽药质量监察和兽药残留的监控能力，对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持，进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设，确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设，统筹规划、超前谋划，本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则，有针对性地选择项目进行申报。

（四）加强监管，高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设，落实检疫人员，抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场（点）派驻检疫人员，坚持24小时值班制度，实现全流程同步检疫。确保规模养殖场（户）、标准化养殖小区产地检疫率达100%，以行政村为单位，散养户产地检疫开展面达100%，上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管，严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为，对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的，依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。

（五）完善制度，强化突发重大动物疫情应急准备。进一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案，落实资金，做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备，抓好应急预备队伍培训、演练等工作。认真执行重大动物疫情报告制度，建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性。一旦发生疫情，按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置，严防疫情扩散蔓延。发生疑似重大疫情时，各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应，第一时间深入现场指挥，第一时间组织制定处置方案，全程指挥、督导疫情的扑灭过程，确保“有病不成灾，有疫不流行”。对疫情报告和处置不及时，造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的，必须作为重大事故调查处理，按照职责和责任大小进行责任追究。

（六）强化培训，加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式，着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，提高动物防疫人员的业务素质。创造条件，在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所，作为县级动物卫生监督所的派出机构，促进检疫工作深入开展，实现以检促防。

三、完善机制，确保动物防疫工作落到实处

（一）明确责任分解。各级政府和业务主管部门要分行政、业务两条线，层层签订动物防疫工作目标责任书，将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”的重要内容。按照属地管理、分级负责的原则，逐级明确责任区域，杜绝防疫死角。

（二）保障经费投入。市、县（区）人民政府（管委会）要将动物防疫经费、检疫监管经费等纳入本级财政预算，适当提高村级动物防疫员补贴。对依法收取的动物检疫费及动物检疫监督罚没收入，实行收支两条线管理，上缴财政后全额返还农牧（畜牧）主管部门，作为疫苗配套、免疫反应治疗及畜禽死亡补助、应急物资储备、实验室诊断试剂及易损器材购置、防疫技术培训、监测样品采集和村防疫员补助等的必要经费支出。加强对动物防疫资金的监管，确保资金使用安全高效。

（三）强化督促检查。建立健全督查制度，在春秋两季动物防疫期间，以规模养殖场（户）、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域为重点，及时组织人员深入乡、村，开展动物防疫工作督查，尤其要着重督查领导是否到位、免疫密度是否达标、应急物资是否储备等，确保各项防疫措施落到实处。对督查中发现的好经验、好做法，要及时总结推广；对存在的问题要限期进行整改，彻底消除疫情隐患。春秋两防工作结束后，市政府将组织督查组对县（区）动物防疫工作进行督查，督查结果将进行通报并纳入年度绩效目标考核内容。