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为贯彻落实中央1号文件和中央、省、市、县农业和农村工作会议精神,进一步制止耕地撂荒,稳定粮食生产,确保粮食安全。现将有关事项通知如下:
一、稳定面积,确保粮食生产安全
(一)组织撂荒耕地复耕,推进粮食生产面积恢复性增长
1.开展耕地撂荒情况调查
①撂荒情况调查。由各乡镇组织驻村干部开展一次全面的耕地撂荒情况调查,摸清撂荒耕地的地点、面积、地块情况,分析耕地撂荒性质和原因。
②制定复耕计划。根据耕地撂荒性质和原因,对具备复耕条件的地块要逐一提出复耕计划、方案、措施;对不具备复耕条件的地块,要根据不同状况多种植其它粮食作物,提高复种指数。
各乡镇要在月日前将以上情况上报县政府督查室和农业局农技站汇总备案。其中附件1由乡镇存档备查,报送县农业局经管站,并以邮件形式发送到县政府督查室和农业局邮箱。
2.拟复耕撂荒耕地报备情况抽查。县政府将于月日前组织督查组(由效能办牵头,农办、财政局、国土局、粮食局、农业局抽调人员组成,每个单位抽出1名领导和1名工作人员,其中农业局另抽出6名工作人员),对以上情况进行阶段性抽查(每个乡镇随机抽查2个村,每村抽查3个田块),对抽查结果属虚报、谎报、瞒报的乡镇给予通报批评,并责令其重新调查填报。
3.组织撂荒耕地复耕情况督查。6月日前,由督查组对照拟复耕撂荒耕地报备情况进行督查。对没有完成撂荒治理目标的单位进行通报批评,取消该单位的年度农业工作综合考核和相关单项考核评先评优资格。
(二)采取有力措施,确保种粮食综合直补和良种补贴发放到位
①加强政策宣传。各乡镇驻村干部要召开村民小组长会议,并要求各小组长也要召开小组户代表会议,将农资综合直补和良种补贴等强农惠农政策宣传到户。召开会议时要着重说明农资综合直补和良种补贴发放要按照“有种有补,没种不补,先种后补,多种多补,谁种补谁”的分配原则,特别是要明确土地流转双方,只有流入方享有该补贴,流出方不得享受。
②粮食作物种植面积调查登记。由各乡镇组织驻村干部开展粮食作物种植面积调查登记工作,在7月30日前将调查情况上报县政府督查室和农业局经管站汇总备案。
③组织督查。县政府将于8月20日前组织督查组对以上情况进行抽查,对虚报、谎报、瞒报的乡镇暂缓发放农资综合直补和良种补贴,并在全县范围内通报批评,责令其重新调查填报;对冒名领取农资综合直补的单位和个人,将按照有关规定追究相关责任人的责任。
二、强化技术服务,提高单位面积生产效益
1.抓好技术挂钩工作。完善县级农技人员挂钩乡镇、乡镇农业服务中心人员挂钩村、村农民技术员包片负责的机制,积极主动抓好技术服务工作。
2.强化技术培训。县、乡(镇)、村农业技术人员要认真分析农业生产情况,根据各个生产季节,采取发送短信、张贴墙报、发放技术资料、举办培训班、播放声像资料、田间演示观摩等形式,对农民进行技术培训。特别是要突出做好超级水稻高产栽培技术、马铃薯稻草覆盖免耕栽培技术等方面的培训工作。
3.做好技术服务。各级农技人员要主动、及时为农民提供优质服务,解决在生产过程中遇到的技术难题。
各级农技人员在举办技术宣传、培训、服务的活动要保存时间、地点、参加人员、相片、材料等档案资料,以便查阅。该项工作将作为农业技术人员技术职称评聘的内容之一和村级农民技术员聘用的主要依据。