县府办强化渔业安全通告范文

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近年来，我县渔业安全生产工作取得较大进展，但受生产条件和渔船管理历史遗留问题较多等诸多因素影响，渔业安全生产面临的问题和困难依然较多，安全生产形势不容乐观。一是渔船经营者安全生产意识和责任意识相对薄弱，遵规守法和安全生产自觉性不高，违反作业类型作业，超主机功率冒险生产，带“病”生产现象时有发生，给安全生产埋下严重隐患。二是渔船安全生产责任制尚待完善和落实。《省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》（政文）关于乡镇、村委会职责规定，在部分乡镇、村委会中未能得到很好的落实。三是渔船安全监督管理机制不健全，监管不到位，影响和制约渔船安全监督管理的全面、有效开展。为了全面落实渔业安全生产责任制，进一步加强渔业安全生产工作，促进渔业持续健康发展，保障人民群众生命财产安全，现就我县进一步加强渔业安全生产工作的有关事项通知如下：

一、进一步强化领导落实责任。各有关乡镇、有关部门要以科学发展观为指导，深化对渔业安全生产重要性的认识，增强做好渔业安全生产工作的自觉性和主动性，切实把安全生产摆上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有检查、有措施、有落实。今冬明春正是渔船海上安全事故易发期，要根据《人民政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》、《省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》、《省渔港及渔业船舶管理条例》、《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》要求，切实抓好渔业安全生产责任制和各项安全生产规章制度的完善和落实，着重抓好乡镇、村委会两级责任制和渔船日常安全管理制度的建立健全和落实，把渔业安全生产责任制落实到每一个环节和各个工作岗位，确保渔业生产安全。

二、重视和加强乡镇渔船管理机构和队伍建设。各有关乡镇人民政府要按照办公场所、人员、经费、设备和工作制度“五落实”的要求，进一步加强乡镇海洋与渔业站建设，明确其渔船管理工作职责任务，健全完善相关制度措施，确保乡镇渔船日常行政管理和安全生产工作落实到位、到人。积极推行沿海渔村聘用渔船安全协管员制度，完善渔船日常安全管理网络体系，夯实渔船日常安全管理基础，不断提高渔业安全生产工作水平。

三、理顺和完善渔船安全监督管理体系。要根据渔船安全监管的实际需要，进一步理顺和完善渔船渔港监管体系，在辖区内重要渔港（二级渔港以上）设立渔政渔港监督机构，配备必要的专职监管人员，加强第一线监管工作。县级渔业行政主管部门及其所属执法机构要重视和加强执法队伍建设和综合执法机制建设，增强依法履职的意识和能力，强化对渔港水域和渔船的安全监督管理。对渔船安全监管存在的突出问题和薄弱环节，要及时研究，制定和采取有力措施，确保渔船安全监管工作落到实处。

四、完善渔船安全管理机制。要进一步强化渔船法定检验及其监督管理、渔船安全监督检查、问题渔船通报与跟踪监管，老旧渔船管理及重大事故隐患排查与跟踪落实整治，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的渔船安全监督管理机制。突出抓好渔船出海编队生产和定期联络，进出港签证、值班了望等各项安全生产制度完善和落实。重点抓好非法装用非船用主机（陆用机），擅自改变作业类型、渔船“三证”不符、擅自增加渔船主机功率等问题渔船整改和落实。乡镇、村（居）、渔业经营单位要加强渔船安全生产的日常检查，落实渔船安全生产管理的相关措施，积极排除渔船安全生产隐患，确保渔船安全设备的正常使用，保证渔船处于适航状态。

五、重视和加强渔业安全管理培训。各有关乡镇、渔业行政主管部门及其所属执法机构要加强对乡镇、村两级渔业安全管理人员和渔业安全协管员的培训和教育，提高安全管理能力和水平。

六、完善渔业安全生产应急救助体系。要大力推进渔业预警调度指挥系统建设，加快县预警指挥分中心的建设步伐，切实做好机构、人员、经费、设备和工作制度的“五落实”，提高海上渔船预警调度指挥能力，确保应急指挥及时到位。要重视和加强渔船应急救助体系建设，积极探索建立海上渔船救助专项资金，用于对参与海上救助渔船的补助。重视和支持边防“海上110”系统建设，并将其纳入渔业安全应急救助体系。