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依法控制初中辍学、巩固学额是巩固义务教育阶段成果,提高“双高普九”水平的重要工作,也是发展高中阶段教育,乃至整个教育发展的奠基工程、“固本”工程。目前我市个别地方初中控辍工作任务艰巨。为巩固义务教育成果,促进“双高普九”工作和高中阶段教育持续发展,现就初中控辍有关工作通知如下:
一、成立领导小组,加强初中控辍工作领导。各乡(镇)要成立以乡(镇)长为组长,分管教育领导为副组长的乡(镇)初中控辍领导小组,抓好初中控辍工作,确保初中在校生年辍学率控制在3%以下。
二、强化政府行为,依法控制初中学生辍学。各乡(镇)要高度重视初中学额巩固工作,贯彻执行《教育法》第十八条和《义务教育法》第十三条规定,乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。要抓住开学初等关键时期,加大对青少年健康成长的有关法律法规的宣传力度和执法力度,通过各种渠道进行《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传教育,增强群众的法律意识,形成全社会齐抓共管的社会氛围。在开学初和半期考后安排人员深入各村(居)做好组织入学和相关工作。认真落实“两免一补”政策。学校要关注学生的思想情况,对可能辍学的学生早做工作,给予更多的关心帮助,出现辍学要及时向教育主管部门和当地乡镇政府报告,由乡镇政府对辍学的学生父母或其监护人进行批评教育,并采取有效措施责令其送子女或被监护人入学。
三、建立初中控辍责任制,层层落实责任。抓好初中控辍工作的责任在政府,应明确并认真履行乡镇政府的职责,把初中控辍工作列入乡镇、村领导的任期目标管理,进行年度考评,与奖惩挂钩。建立健全教育行政部门领导、干部挂钩学校的制度,把学额巩固作为学期初工作检查和各项常规检查的重点;纳入年度考核的重要内容。学校要建立并落实学额巩固工作责任制,定期向乡(镇)政府通报辍学情况(含辍学生的姓名、家长、住址及去向),由乡镇政府、村(居)干部采取有效措施,组织辍学生返校复学。
四、深化教育教学改革,提高教育质量。当前,初中学生辍学的主要原因之一是厌学,教育行政部门、学校要全面贯彻教育方针,实施素质教育,端正办学指导思想,规范办学行为,严格执行省新颁的教学常规,面向全体学生,促进学生全面发展;深化课程改革,减轻学生课业负担,提高教学质量。
五、加强初中控辍工作的督查。教育行政部门和乡镇政府要建立健全辍学报告制度、检查制度、举报制度、通报制度和奖惩制度,防止适龄儿童、少年辍学。市人民政府将组织控辍专项督查,对抓好初中控辍工作的乡镇给予表彰奖励;对初中控辍工作不落实的乡镇,在全市通报批评。