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年全乡消防工作的总体思路是:以总书记“三句话”总要求为统领,深入贯彻落实全国消防工作会议、省政府第65次常务会议、全省政法工作会议和全省公安局长会议精神,以确保火灾形势和部队安全稳定为目标,紧紧围绕省委、省政府“科学发展、跨越发展”的战略部署,持续推进构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造公安消防铁军建设和加强综合应急救援工作,深入开展“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动,确保政府消防工作责任制有效落实,社会单位自防自救能力全面提高,农村火灾防控基础更加牢固,消防监督管理服务水平明显提升,有效遏制重特大火灾,杜绝群死群伤恶性火灾事故,保持全乡火灾形势基本稳定,为建党90周年、实现“十二五”良好开局、加快发展提供坚实的消防安全保障。
一、全面落实政府部门消防工作责任制
1、制定“十二五”消防规划,将构筑“防火墙”工程纳入“十二五”消防规划内容。
2、进一步完善消防工作联席会议制度。乡消防工作联席会议每月召开不少于一次,研究解决消防安全重要问题。
3、将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考评,明确各有关单位消防工作责任和任务分工,逐级签订消防安全责任书或下达消防安全责任书。
4、建立健全消防工作部门联防联治和信息互通机制,开展消防安全检查和消防知识教育培训,每年对消防工作进行考评。
5、乡政府领导将每月不少于两次开展消防安全检查与指导工作,重大活动、重要节日期间组织并带队开展消防安全检查与指导工作。
6、加强消防设施建设。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设。乡村消防车通道应保持畅通,要充分利用天然水源设立消防车取水平台。年,所有的村庄都要保证有1条消防水源、1套灭火设备器材。
二、持续开展社会单位消防安全“四个能力”建设
在年社会单位“四个能力”建设取得初步成效和基础上,全面开展以“全面提高消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力”为内容的消防安全“四个能力”建设要求。
三、努力夯实农村火灾防控“四个基础”
1、乡人民政府成立消防安全领导组织,负责组织开展消防宣传和消防安全检查。各村配备不少于1名的消防安全管理人员,负责日常消防安全检查。
2、各村委员会要制定防火公约,要落实消防管理责任,定期开展防火检查,消防火灾隐患。村要实行消防安全多户联防制度,轮流值班开展消防安全提示和检查。
3、乡人民政府成立专职、志愿消防队。村要成立治安、消防合一的联防队或志愿者联防队,并加强业务训练,配备必要消防器材。我乡作为试点开展网格化消防管理工作。
年,各村火灾防控“四个基础”达标,10%的建制村达到消防安全示范乡村的标准。
四、不断提升公安机关消防监督管理水平
1、建立消防、治安及公安派出所“多警联动”的消防执法机制,形成整治火灾隐患的合力。
2、建立健全派出所消防工作制度,充分发挥公安派出所在火灾隐患排查整治中的作用。
3、大力加强消防监督执法信息化建设,深化警务公开,积极开展消防技术咨询服务,持续开展消防执法“问廉制”工作,增强执法透明度,提高消防监督执法的公信力和满意度。
4、发挥市场机制和经济杠杆作用,将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾保险等费率调整的内容,推动单位自觉做好消防工作。
五、深入开展火灾隐患排查整治工作
继续组织开展高层(地下)建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、易燃可燃装饰装修材料等火灾隐患大排查大整治活动,持续开展在建工程施工工地、中小学校舍、出租房屋等消防安全专项治理。组织开展消控室值班、操作人员持证上岗清理活动,对消控室值班、操作人员逐一登记备案。继续严格执行重大火灾隐患政府政府挂牌督办制度,督促指导辖区内2家政府挂牌重大火灾隐患单位进行整改,确保10月1日前整改到位并销案。组织开展季节性防火和重大节日、活动消防安全保卫。年内,易燃易爆场所火灾隐患整改合格率达到100%、人员密集场所消防安全合格率达90%以上。
六、扎实推进“三合一”场所专项整治工作
1、成立以乡乡长为组长的“三合一”整治工作领导小组,定期研究本辖区“三合一”场所消防安全管理工作。领导小组下设“三合一”场所专项整治办公室,负责对辖区“三合一”场所开展调查摸底、查封整治,并将排查整治情况上报区“三合一”整治办公室备案。
2、“三合一”场所整治排查摸底以乡为单位,行政主官为第一责任人,包片、包村领导、包村干部、村主干、派出所所长、责任民警为责任人,对排查出的“三合一”场所要按照要求统一登记造册,明确整改时限、指导人员、责任领导、具体责任人。
3、对检查中发现的“三合一”等场所,必须强制进行分离;对整改无望的,要采取强制性措施,依法予以关闭,确保整治到位。对生产、经营、储存和住宿合用场所,必须立即清理住宿人员;拒不整改的,坚决责令停产停业;对拒不整改擅自恢复生产或“三合一”现象回潮场所,坚决予以查封,并对业主及相关责任人依法处罚;对不配合整改、拒绝整改或妨碍执行公务的业主,依法给予警告、罚款或行政拘留。年内,对排查发现的“三合一”场所整改合格率须达到100%。
4、乡整治办对辖区“三合一”场所整治工作督导检查每月不少于2次,每次抽查不少于10家。
七、全面开展消防宣传教育培训
1、组织开展消防宣传“六进”活动,组织、领导、落实消防宣传周、安全生产月等消防宣传活动,强化全民消防素质。
2、认真组织社会单位“四个能力”培训,加强对重点单位消防安全责任人和管理人的培训,培养社会消防安全“四个能力”建设的“明白人”。
3、各有关单位要组织开展各自行业、系统消防从业人员的集中培训,切实有效提高社会单位和广大群众的消防安全意识及生产经营单位安全生产的主体责任意识。
4、深入推进消防志愿者行动。不断壮大消防志愿者队伍。依托消防志愿服务队开展消防志愿者行动,完善社会消防安全服务和保障体系,营造全社会共同关注消防的良好氛围,全面改善消防安全环境,促进社会平安、和谐。
八、不断提升灭火救援综合能力
1、加强综合应急救援队伍训练。年内开展不少于1次联合培训和演练,切实形成有效处置突发事件的合力。
2、加强多种形式消防队伍训练。专职消防队应根据各自地区的火灾特点,制定训练计划,科学训练,每季度开展不少于1次实战演练。其他志愿消防队应结合实际,重点训练扑救初起火灾,每季度开展不少于1次演练。