区府法制工作重点通知范文

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年，我区政府法制工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大精神，深入学习科学发展观，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《关于加强市区政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）为重点，在区委、区政府正确领导和省、市法制办的精心指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实推进依法行政工作，规范行政执法行为，努力营造良好的法制环境。

一、加大力度，深入推进依法行政工作

（一）明确依法行政工作要点。根据国务院《纲要》和《决定》的要求，切实履行区推进依法行政工作领导小组办公室的职责，结合近几年来我区依法行政工作的实际，提出我区年依法行政工作要点，进一步增强全区依法行政工作的计划性和针对性。

（二）进一步落实推进依法行政工作情况定期报告制度。及时向市政府、区委、区人大及其常委会报告年度推进依法行政工作情况，督促各乡镇政府和政府各部门定期向区政府报告推进依法行政的情况，促进依法行政工作责任的落实，保证行政机关正确履行职责；推动行政机关改革行政管理体制和管理方式，提高行政效率，降低行政成本，推进法治政府建设。自觉接受人大监督和政协的民主监督。接受人大对法律法规实施情况的检查和对规范性文件的备案审查。

（三）做好依法行政绩效考核评估工作。加大依法行政考核力度，把依法行政的考核作为对区级部门和镇政府年度目标责任制考核的重要内容，积极探索和改进考核的方式和方法，分解内容，量化指标，完善具体的操作规则和考核标准，增强评议考核的科学性、针对性和实效性。

（四）加强学习和培训力度。做好年区政府常务会议学法活动的准备工作；进一步加强与区委组织部、区人事局的干部培训工作联系。将学习依法行政法律知识纳入区委党校、行政干部学校培训计划，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，提高干部的整体法律素质，增强运用法律手段解决经济社会发展中突出问题的本领。

二、加强规范性文件管理工作

（一）做好规范性文件法制审核工作。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，加强制度建设。政府法制机构要参与制定规范性文件的相关调研活动，从合法性、适当性、可行性等方面入手，依法对规范性文件进行前置审查，认真遵守制定规范性文件的法定权限和程序。

（二）做好规范性文件备案审查工作。及时将区政府出台的规范性文件向市政府和区人大常委会进行报备，同时要求区级部门和各镇政府及时向区政府做好规范性文件的报备工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（三）做好规范性文件有效期和定期清理制度。按照规范性文件每隔两年进行清理的规定，今年全区要进行新一轮清理工作。同时要结合新的法律、法规、规章和上级政策的出台，适时对规范性文件进行专项清理。

三、认真开展行政复议应诉工作

（一）加强《行政复议法》和《实施条例》的宣传，畅通行政复议渠道，依法受理行政复议申请。按照“复议为民、公平公正”的要求，依法受理符合受理条件的行政复议案件。

（二）健全和完善行政复议体制和工作运行机制。把好事实、程序和适用法律关，做到公正审理、按期审结；制定并完善证据规则、听证规则、案件集体讨论、征求专家意见等制度，落实行政复议意见书和建议书制度。

（三）改进行政复议案件审理方式。综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办理行政复议案件，促进行政争议妥善解决。

（四）做好行政应诉工作。认真、深入研究案情，及时参加诉讼，不断提高行政诉讼案件办理质量；跟踪掌握全区行政诉讼案件动态，强化行政首长出庭应诉情况监督，适时通报出庭情况，督促各部门落实该制度。

四、加强行政执法监督工作

（一）进一步完善行政执法责任制。完善行政执法责任制考核指标体系，健全民主评议考核制度，建立行政执法责任制评议考核长效机制，将行政执法评议考核纳入依法行政考核体系。建立和完善行政执法绩效评估和奖惩办法，严格落实行政执法过错责任追究制度。

（二）进一步推进行政权力网上公开透明运行工作。根据机构改革和职能调整，在对行政执法权力进行进一步梳理的基础上，继续大力推进行政权力网上公开透明运行。

（三）进一步做好相对集中行政处罚权工作。加强领导，严格管理，继续推行执法责任制和评议考核制，强化对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育，不断提高执法人员的政治素质和业务素质，依法行政，文明执法。

（四）进一步推进行政自由裁量权工作。依照行政征收、行政确认、行政强制等行政行为自由裁量权工作方案，有序开展工作，争取年底完成行政自由裁量权工作。

（五）进一步做好行政执法案卷评查工作。不断拓展行政执法案卷的评查方式，组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷的评查，促进行政执法机关规范执法。

五、进一步发挥法制工作服务全区经济社会发展中心工作的作用

（一）参与协调重大涉法事务。积极参与区政府各类涉法事务的协调、处理，依法妥善解决各类矛盾纠纷，保障政府行为的公信力和执行力。

（二）做好重大涉法合同的审查工作。及时为政府和部门作为民事主体参与经济活动、对外签订合同等提供法律意见，防止和避免合同可能存在的违法或者不当之处，降低履约风险，切实维护政府的合法利益。

（三）积极参与重大涉法决策。健全完善重大行政决策公开征求意见、合法性审查、向社会公布等制度。进一步增强做好政府法制工作的主动性、预见性和适应性，积极主动地为政府抽象行政行为、行政决策、转变政府职能、处理矛盾纠纷等提供服务。

六、进一步做好政府法制宣传工作

及时总结我区推进依法行政、建设法治政府的工作情况和典型做法，加强政府法制信息报送工作；密切与新闻单位的联系和沟通，及时反映和报道我区在推进依法行政，建设法治政府方面的工作情况和典型做法，增强政府法制宣传在推进依法行政、建设法治政府工作中的作用。

七、加强法制工作队伍建设

（一）加强行政执法队伍管理。强化行政执法人员培训管理，通过学习、培训、考试等多种形式，大力提升行政执法人员的行政执法水平和行政执法能力。健全行政执法人员资格管理制度，严格落实行政执法人员的资格认证制度和持证上岗、亮证执法制度。严格行政执法资格年度审验制度，通过年前的行政执法证换发证工作，进一步规范持证上岗行为，凡无行政执法资格的人员及聘用合同工、临时工和协管人员不得履行行政执法职责。

（二）做好法制科室及专兼职法制工作人员的配备工作。已建法制科室的部门，要进一步明确职能、规范管理；未建法制科室的部门及镇政府，年内要建立起一支业务素质高、工作能力强、有一定法制工作基础的专兼职法制工作人员队伍，并通过明确职责实现规范管理，努力发挥他们在规范性文件法制审核、上报备案、法制信息报送、行政复议应诉案件的办理等方面的作用。

（三）加强政府法制办自身建设。进一步建立健全各项规章制度，不断提升政府法制办内部管理和运行水平。通过组织干部开展集中培训、业务学习等形式，不断提高工作人员的业务素质和工作能力。进一步加强工作人员的教育管理，加强政治学习，不断统一党员干部的思想，确保“能干事、肯干事、干成事、不出事”，努力打造一支素质硬、能力强的政府法制队伍。