民兵建设训练任务通知范文

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2012年全区民兵组织建设和军事训练工作，要深入贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想，着眼平时服务、急时应急、战时应战的职能使命，抓实国防后备力组织编组、政治教育和军事训练，加强基层武装部和民兵营（连）部规范化建设，抓根本打基础，抓落实求深化，抓融合谋提升，抓创新促发展，不断提升民兵预备役部队以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化任务能力，努力推进新形势下我区国防动员和后备力量建设有新的发展，服务保障港城建设有新的作为，快速动员和遂行任务能力有新的提升。根据市人民政府、军分区年度工作部署，现将有关事项通知如下：

一、注重质量建设，确保民兵预备役组织建设的落实

根据市民兵整组工作部署会精神，今年民兵组织整顿工作分为三个阶段：第一阶段为组织准备阶段（月中旬至月底）。主要是根据上级有关文件规定和军分区整组工作任务部署会精神，搞好调查摸底，制订整组工作计划，成立整组工作领导小组，召开整组部署会，组织学习文件，抓好业务培训，认真抓好前期的有关准备工作。第二阶段为组织实施阶段（月1日至月25日）。主要是搞好宣传教育，深入基层检查指导，结合西欧的实际合理调整布局，优化结构，搞好出入转队，确保整组工作质量。第三阶段为检查验收阶段（月25至月上旬）。主要是组织点验，整理资料，搞好工作总结，做好迎接上级检查准备。对检查中发现的问题进行纠正完善，并做好迎接省军区的检查验收准备。

（一）规范后备力量组建秩序。各单位仍然保持现有的基干民兵组织规模和结构布局，今年我区基干民兵和人防救护专业保障队伍共4382人（具体见任务分配表）。按照“归口建设、归口使用、归口保障”的原则，将人防、交战等国防动员专业保障队伍纳入民兵组织范畴，统一规划、统一编组。民兵编组按照现役部队预编预备役人员、民兵重点队伍、其它队伍的顺序，由区人武部牵头协调有关部门，共同抓好后备力量各支队伍的调整工作。

（二）着力提高民兵预备役编组质量。按照“整队伍、优结构、调布局、保质量”的思路，进一步规范编组秩序，优化结构布局，改进编组方法，提高编组质量。一是建强基干民兵队伍。贯彻落实国发[]17号文件，处理好基干民兵与预编官兵、国防动员专业队伍的编组关系，着力解决任务重叠、交叉编组、一兵多职等问题。继续抓好基干民兵实案化编组，深化“四个拓展”编组模式，突出抓好参战支前，综合应急、专业救援三类队伍建设；突出“三重两沿”，建强作战支援、勤务保障、保交护路、城市防空等重点队伍；按照“六沿”（沿山灭火、沿江抗洪、沿海防台、沿路保交、沿重点核化企业建核生化救援和在城区建应急维稳队伍）编组要求，加强综合异曲同工抗洪抢险应急救援分队建设，依托区电信、移动、联通公司，佳通轮胎厂和区医院等地方行业系统，成建制成系统组建设信息通信、医疗救护、装备维修等专业救援队伍。二是编实民兵信息员队伍。主要由区直有关部门指定1人、专武干部、各村（居）民兵营（连）长担任，进一步健全完善民兵信息员选拔、聘用、教育培训和奖惩措施，规范信息报送流程，明确报知时机、内容、要素、步骤，发挥好民兵信息员作用，区直相关单位要主动配合，积极抓好队伍落实。三是管好普通民兵队伍。重点抓好普通民兵登记、统计、教育、活动等制度落实，研究探索普通民兵编组形式、教育方式、管理方法和保障渠道。四是注重方法、确保质量。要严格控制应急动员队伍出入队比例，确保各类队伍相对稳定，严防专业技术骨干流失。确需调整的，要优先补充去冬退役人员和专业对口、经过训练的民兵骨干、逐人下达入队通知书，明确编组和职责，签订履行兵役义务责任状，建立健全兵员档案。通过整组，力争使队伍的退伍军人比例、专业对口率和人员在位率分别达到80%、85%和90%以上，提高组织指挥和快速反应、灵活处置突发情况能力。

（三）抓好兵员动员基础性工作。抓好现役部队预编预备役人员、服预备役退伍军人、专业对口技术人员和军民通用器材的潜力核查、登记统计和集结点验等工作，依托国防动员信息系统建立人民武装动员潜力数据库，准确掌握数质量和分布情况；加强专业技术兵储备区建设，健全完善专业技术兵征、储、训、用配套机制，着力解决平时储备难、战时动员难的问题。

（四）拓宽后备力量编组模式。以“三重两沿”为重点，深化民兵预备役“四个拓展”（由按户籍地向工作地、由区域向行业部门、由传统产业向高新技术产业、由国有大中型企业向建有党组织的规模民营企业拓展）编组和“三个属地”（属地编兵、属地训练、属地执行任务）建设成果，军兵种勤务保障队伍采取区域统筹、重点建设、机动保障的模式编组。

二、坚持训战一致，大力加强民兵预备役部队完成多样化任务的能力训练

坚持基于大纲和基于任务相结合，进一步规范训练秩序，优化训练内容，改进训练方法，强化训练监督，狠抓训练落实，着力提高全区民兵预备役部队遂行多样化任务能力。

（一）扎实抓好基础技能训练。按照年度训练任务，全面落实基干民兵的训练任务，打牢训练基础，全面提高民兵分队遂行任务的能力。突出抓好专武干部、民兵营（连）长以及教练员队伍训练，重点加强基本知识、基本技能、组织指挥和组训任教能力训练，着力培养新形势下“郭兴福式”四会教练员，提高军事素质和组织指挥能力。3月份，结合专武干部、民兵营（连）长集训，一人不漏地抓好民兵信息员队伍集训。4月份，每个乡镇推荐1-2名教练员，参加军分区组织的新形势下“郭兴福式”四会教练员骨干集训。结合年度整组工作，突出抓好基干民兵和应急分队共同条令、队列、武器装备操作等基础内容训练，确保具备基本的军事素质。

（二）加强专业技能训练。重点加强各类专业技术骨干组训任教、专业技能训练，培养一批会指挥、会教学、会组训的专业骨干队伍。5月份组织应急救援分队参加军分区统一组织的冲锋舟操作手骨干集训；6月份参加军分区组织的通信骨干集训；7月份组织抗洪抢险分队集训；第3季度，组织部分民兵工程防化、通信、防空和便携式导弹专业骨干参加省军区组织的集训。

（三）突出动员课题训练演练。进一步修订完善防卫作战、动员支前和非战争军事行动方案及配套计划，结合首长机关训练和战术综合演练，深化动员支前保障重难点问题研究攻关，突出抓好防空作战、重要目标协防、保交护路、抢救抢修等课题演练，以及维稳处突、抗台防汛、森林灭火等等非战争军事行动训练。第4季度，结合年度演习，参加军分区统一组织的动员支前保障课题演练。

三、借鉴试点经验，提升基层武装部规范化建设水平

按照“六条标准”（组织领导坚强、人员素质优良、指挥手段完备、基础设施配套、制度机制健全、作用发挥明显）和“五个基本”（基本队伍、基本工作、基本手段、基本制度、基本设施）的思路要求。上半年，进一步完善区人武部信息化、规范化建设，实现人武部与军分区、区政府互联互通和国防动员一体化指挥以及“无纸化”办公。加强东户哨所规范化建设力度，牛肉完成指挥监控平台一体化建设，确保生活设施配套，侦观手段完备。统筹抓好民兵预备役训练基础建设。加大基层武装部和民兵营（连）部建设力度，重点抓好平海镇、南日镇武装部和每个乡镇2个民兵营（连）部的规范化建设试点。进一步加强人才队伍培养，完善库室设施，健全专武干部“每月一汇报、每季一例会、半年一培训、每年一述职”工作机制，落实民兵营（连）长政治经济待遇，打牢民兵预备役工作组织基础。进一步扩大武装工作覆盖面，继续推进在笏石工业园区、东峤国家级木材贸易加工示范区等大中型企业的武装机构设置工作，力争在福建众和股份、LNG、佳通轮胎等具有较高技术含量的大中型企业中组建民兵组织取得新突破。月份，视情组织规范化建设现场观摩。

四、加强组织领导，确保民兵组训各项工作落到实处

要认真贯彻落实党管武装制度，党管武装第一书记和武委会主任述职、现场办公、过“军事日”等制度。坚持把抓好民兵组织建设和军事训练作为一项重要工作摆上议事日程，按照要求，认真部署，搞好保障，切实加强组织领导。加大经费投入，完善民兵专业分队遂行多样化军事任务急需的专用装备器材，确保应急应战需要。要统筹安排好工作，确保乡镇专武干部和民兵营长集中精力抓好整组工作，确保民兵整组和军事训练工作落实到位。