建立对口帮扶工作队的通知范文

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按照中央、省扶贫工作会议提出的“巩固发展大扶贫格局”和“对贫困区域实施定点联系扶贫”的总体要求，为加快我市南河流域重点贫困区域的经济社会发展，市委、市政府决定组派新一轮市直定点对口帮扶工作队，以南河流域贫困地区为重点开展对口帮扶支持。现就认真做好市直定点对口帮扶工作队组派工作的有关要求通知如下：

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻中央、省扶贫工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，围绕《市农村扶贫开发纲要（-2020）》确定的目标，以帮助老区贫困地区实现脱贫致富为首要任务，以增加贫困群众收入为核心，以农村能力建设为根本，以发展特色产业为突破口，以加强农村基础设施、生态环境、公共服务体系建设为重点，以强化基层组织建设为保障，不断加大帮扶力度，以更大决心、更强力度、更有效措施，举全市之力，打好新一轮扶贫攻坚战，促进南河流域、贫困地区、革命老区跨越式发展。

(二)基本原则。一是坚持城市支持农村、工业反哺农业的原则。按照以工促农、以城带乡的方针，整合各种资源，完善定点扶贫模式，建立健全城乡统筹协调发展的定点扶贫工作机制。二是坚持开发式扶贫、全面发展的原则。以开发式扶贫为主、救济式扶贫为辅，帮助贫困群众提高综合素质，发展特色产业，加强公共服务体系建设，改善生态环境，提高生活质量，促进可持续发展。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。依据扶贫开发总体规划，分阶段，分步骤解决脱贫问题。集中优势力量，对新阶段确定的重点贫困区域进行集中帮扶。四是坚持进村入户、务求实效的原则。与贫困村贫困户开展“一帮一”帮扶活动，落实帮扶资金项目到村到户，帮助提高发展能力，增加收入。

二、工作队的组派和管理

市直定点对口帮扶工作队从市直部门和县级事业单位抽调干部组成。每个工作队2—3人，由一名单位领导班子成员担任队长（参加帮扶的企业只确定联系人）。市委、市政府成立市直定点对口帮扶工作队办公室，市政府扶贫办主任陈玉全同志兼任办公室主任，办公室地点设在市政府扶贫办，负责工作队的组织协调、检查督促、总结宣传、联络服务工作，以及对县(市)区定点对口帮扶工作的业务指导。工作队队员要确保有三分之二以上的时间驻村工作，驻村期间生活补贴按市财政局有关规定执行。

三、定点对口帮扶工作队的主要任务

工作队在当地党委、政府的统一领导下，主要履行指导、帮助、督促、服务的职责。一个工作队帮扶一个村，每三年一轮，按照“一年打基础，二年见成效，三年大发展”的要求，制定帮扶规划，拟定扶持项目，落实发展措施，帮扶资金物资，认真为驻点村办实事。

(一)制定规划，帮助落实发展措施。结合当地实际协助驻点村制订当年经济社会发展、农民增收的计划，不断拓宽农民增收门路，增加农民收入。

(二)加强培训，增强贫困群众自我发展能力。以增强贫困群众自我发展能力为突破口，开展针对性、实用性强的农业技术培训，提高贫困劳动力转移就业水平。

(三)发展产业,促进贫困群众增收脱贫。依托优势资源，帮助调整产业结构，加强特色产业基地建设，大力发展现代农产品加工业，提高农业产业化水平。要多途径探索村级集体经济发展的有效形式，提高村级集体经济能力。

(四)改善民生，提高贫困群众生产生活质量。帮助驻点村加强村组公路、安全饮水、土地整治、“一建三改”、村庄整治等基础设施建设，努力改善贫困群众发展环境。

(五)建强组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。扎实推进驻点村党组织建设，发挥村党组织在定点对口帮扶工作中的核心作用。积极推行“巡访问事”制度，有效化解农村矛盾，促进农村社会和谐稳定。

四、有关要求

各相关部门要从全市工作大局出发，深化认识，加强领导，积极抓好工作队组派工作。在选派工作队员时要注重把有培养前途、有工作能力、踏实肯干的优秀干部或后备干部选派到工作队。要结合自身特点，主动为当地基层出主意、当参谋，积极支持贫困地区各项事业的发展。科研院所、大专院校要充分发挥科技、信息、人才等优势，积极为贫困区域的资源开发、科技引进、产品创新、人才培养等工作进行谋划、合作与支持。国有及民营企业要依托自身优势，积极参与贫困地区特色产业、优势资源的开发建设和利用，帮助引进技术、培养专业人才，为支持贫困区域发展多作贡献。