控制机构编制实施通知范文

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一、加强机构设置和编制管理

严格执行《省行政机构设置和编制管理规定》（省政府令190号）和《省事业单位机构设置和编制管理规定》（省政府令第224号），切实加强机关、事业单位机构设置和编制管理，实行机构限额和总量控制，机构限额和编制总量不得突破，对个别确因工作需要设立机构、增加编制的，除省委省政府和省编委有明确要求外，必须按照“机构限额、编制员额、领导职数三不突破”、“撤一建一、只减不增”的原则，所需编制主要通过内部整合和在现有编制内调剂解决，并严格按规定的审批权限和审批程序审批。

严格控制事业编制使用范围。按事业单位分类改革及事业单位清理规范工作的要求，精简撤并职能交叉、职能弱化、任务不饱满的事业单位，继续对议事协调机构进行清理规范，及时撤销已完成任务的临时机构。

二、实行机构编制实名制管理制度

按照中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、财政部、人力资源和社会保障部《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》（中央编办发〔〕39号）“确保年全面推行机构编制实名制”的要求，建立完善机关、事业单位机构编制及实有人员信息数据库，实现编制数、实有人员数、财政供养人员数相对应的实名制管理。通过建立机构编制实名制，有效地解决擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等突出问题，巩固机构改革成果、防止机构编制和人员膨胀反弹、降低行政成本、提高行政效率。

三、严格遵守机构编制管理权限和程序

坚持机构编制的集中统一管理和审批制度，凡机构编制事项必须报机构编制部门按程序专项办理。机关、事业单位需调整或招考（招聘）工作人员，必须先到机构编制管理机关进行编制审核，由机构编制管理机关按照“按编进人”、“超编或满编不能进人”的原则进行审核，对有空编的单位，开具“编制审核通知单”，用人单位持“编制审核通知单”到组织、人社、财政部门办理调配或招考（招聘）手续，未经机构编制管理机关进行编制审核的，组织、人社、财政编制部门不予办理调配或招考（招聘）手续。

四、切实加强机构编制监督检查，严格责任追究

严格执行机构编制管理“三个一”制度（即：凡机构编制事宜，由编委及其办事机构一个机构承办，由主管机构编制的领导“一支笔”审批，由编委及其办事机构一个机构行文批复）和“五不准”纪律（即：不准超编进人；不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别；不准违反领导职数配备的有关规定；不准越权审批机构编制；不准上级业务部门干预下级的机构编制）。切实贯彻《省行政机构设置和编制管理规定》、《省事业单位机构设置和编制管理规定》，严格按照中央纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发〔〕15号）和省编办、省监察厅《省机构编制监督检查实施办法》（编办〔〕35号）等法规政策，加大对违反机构编制纪律问题的查处力度，严格责任追究。