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一、年纠风工作主要任务
(一)突出抓好中央强农惠农政策落实,坚决纠正损害农民利益的突出问题。一是认真开展强农惠农政策落实情况的监督检查,严肃查处各种违法违纪行为,确保农村土地承包经营权流转、农业综合补贴和粮食直补资金、农村基础设施建设和社会事业发展投入等政策措施落实到位。二是严格规范征地程序和补偿标准,切实加强对被征地农民的就业安置和社会保障,维护农民土地合法权益。三是配合有关部门严肃查处制售假劣农资问题,加大对区域性制假、售假及造成农民减产绝收等问题的行政问责力度。
(二)严格落实监管责任,进一步加大日常工作的督查力度。今年要以群众举报和媒体曝光问题为线索,分春、秋两季继续开展全区教育收费大检查;以治理“小金库”为重点,继续开展全区“收支两条线”大检查;以严防国有资产流失为重点,开展全区党政机关、行政事业单位租赁收入和房产的清理登记工作;以切实落实中央强农惠农政策为重点,开展全区农民负担大检查和农资市场执法大检查;以资金监管为重点,开展社保资金和扶贫、救灾专项资金检查;以巩固公路“三乱”治理成果为重点,开展涉路执法检查。
(三)紧紧围绕各项改革措施的实施,着力解决卫生、教育、公路等方面损害群众利益的突出问题。
1、以解决群众看病贵、看病难为重点,结合国家推进医药卫生体制改革的总体部署和重点任务,着力抓好以下工作:一是监督相关单位按照有关规定实施药品网上集中采购和医疗器械的集中采购,大力推进基本药物集中采购和统一配送,试行农村和城市社区药品零差价销售。二是加强对新型农村合作医疗资金和城镇职工、居民医保资金的监管,确保资金安全、使用合规。三是加强医德医风建设,规范医疗服务行为,坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。
2、继续加大治理教育乱收费力度,重点抓好以下工作:一是切实履行投入和监管责任,进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准;二是加强对办学收费行为的监管,严肃查处违规统一征订教辅材料或暗示诱导学生到特定书店购买教辅材料、开办有偿补习班、公办普通高中招收择校生违反“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策,擅自设立收费项目、提高收费标准等问题。
3、以成品油价格和税费改革为契机,进一步巩固公路“三乱”治理成果。一是监督有关部门全面清理涉及交通和车辆行政事业性收费项目,该取消的一律取消。二是严格规范上路执法人员执法管理行为,严禁以罚代纠,严禁没有上路执法权的部门上路执法。三是认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,确保车辆通行费免缴政策得到落实。严肃查处各种名目的公路“三乱”问题,遏制公路“三乱”纠而复生、重复反弹的现象。
(四)继续抓好“四项资金”监管工作,确保资金安全、有效。
1、加强社保基金监管。重点督促各地和相关单位认真开展自查自纠,全面排查、防范资金运行中的风险和隐患;认真开展重点抽查和督察,严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪行为。
2、加强住房公积金监管。进一步完善公积金管理机构内控机制,逐步实现对大额资金的实时监控;加大对各类违规资金的清理回收力度,坚决纠正和严肃查处挤占、截留、挪用住房公积金等违法违纪问题;扩大住房公积金制度覆盖面,提高使用效率。
3、加强救灾、扶贫资金监管。强化对各类救灾救济、扶贫等专项资金的审计和财政监督,坚决纠正滞留、浪费、违规使用资金等问题,严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾、扶贫资金等行为,严格实行责任追究,确保资金安全、及时、公平、有效发放。
(五)深入开展民主评议和政风行风热线工作,加强部门和行业作风建设。各部门、各行业都要把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容,积极开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动,着力抓好正反两方面的典型,探索建立奖惩分明的激励机制,切实把作风建设提高到一个新水平。继续开展对基层站所和学校、医院的民主评议活动,大力倡导为群众办实事、办好事,总结和推广先进经验,逐步建立民主评议结果逐级报告和通报制度,并将评议结果纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任机制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制,促进政风行风热线工作质量有提高,运作更规范,解决问题更及时,人民群众更满意。
(六)以解决过多过滥评比达标表彰活动为重点,坚决做好清理和规范工作。继续清理和规范评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题。逐步建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制,坚决纠正和查处党政机关利用举办节庆活动铺张浪费、增加基层和群众负担等各种违规行为;切实做好“收支两条线”管理规定落实情况的监督检查;继续巩固减轻企业负担等专项治理成果,防止反弹。
二、认真落实纠风工作责任制
年纠风工作的职责分工是:
(一)落实中央强农惠农政策和纠正损害农民利益工作,由区农委牵头,区财政、国土资源、物价、教育、建委、水务、林业、人口计生、劳动保障、民政、工商、环保、交通、审计、监察等部门配合。
(二)纠正医药购销和医疗服务不正之风工作,由区卫生局牵头,区工商、物价、劳动保障、商务、监察等部门配合。
(三)治理教育乱收费工作,由区教育局牵头,区财政、物价、文化广播、农业、审计、监察等部门配合。
(四)巩固公路“三乱”治理成果工作,由区交通局牵头,区公安、林业、农业、水务、物价、监察等部门配合。
(五)社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管工作,分别由区劳动保障局、建委、扶贫办、民政局牵头,区发改委、财政、审计、农委、监察等部门配合。
(六)民主评议政风行风工作,由各镇(乡)人民政府、各街道办事处、区直各单位牵头,监察局、纠风办组织实施。
(七)清理和规范评比达标表彰活动,由区纠风办牵头,区直相关单位参与。
各镇(乡)、街道、区直各单位要在区委、区政府的统一领导下,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,明确任务,加强督查,狠抓落实。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案(事)件,要严肃查处,公开曝光。要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手,积极探索标本兼治、纠建并举的新思路、新举措,努力从源头上防治不正之风,营造风清气正的政治生态环境。