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一、目标任务
深入贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,依托全区社会管理创新基层网格,建立科学的食品安全网格化监管工作评价体系和考核方式,健全食品安全监管长效机制,创新食品安全区域监管网格化工作模式,形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的区、街镇、居村三级食品安全网格化监管工作格局,不断实现我区食品安全监管水平的整体提升,切实保障食品安全。
二、工作内容
1、科学划分网格。实行三级网格化管理。一是以社区管理的基本单元为网底,以居(村)为一级网格;二是按照属地管理,以街(镇)为二级网格;三是以区食品安全委员会为主导,由区食安办牵头,区直各相关监管职能部门组成三级网格。
2、明确工作职责。区一级网格,由区卫生局牵头抓总。区食安办(设在区卫生局)负责全区食品安全委员会日常工作,承担全区食品安全组织协调、综合监督职责,组织开展各类专项整治,协调重大活动、重大节日期间的食品安全保障工作,查处和曝光食品安全违法行为,受理有关食品安全投诉举报,处置食品安全突发性事件,定期分析评估食品安全状况,分行业汇总、整理、完善食品生产经营企业(单位)基本信息库。区卫生局(食药监局)负责餐饮环节食品安全监管工作。区农林水务局、工商分局、质监分局、商务局等相关部门按照职责分工,履行相应环节监管职责。
街镇一级网格,街镇成立食品安全领导小组,由街镇卫生监督站、工商所、农办(经济发展办)、城管中队、派出所等部门组成二级网格,按照属地管理原则,负责本辖区内食品安全的日常监管和指导,汇总、整理并完善所辖网格中的食品生产经营企业(单位)基本信息库,不定期开展巡查和督查,组织推进食品安全专项整治,查处食品安全违法行为,受理有关食品安全投诉举报,定期分析食品安全状况,妥善处置食品安全突发性事件并按要求上报。
居村一级网格,由各居(村)主任担任网格责任人,为本区域的食品安全属地责任人,同时配备一名兼职食品安全信息员,建立网格内食品生产经营企业(单位)基本信息库,定期开展日常巡查,建立巡查日志,承担食品安全信息报告工作,快速报告有关食品安全举报投诉及食品安全突发性事件。
如发生食品安全事故,严格按照《区重大食品安全事故应急预案》执行。
3、健全机制保障。在抓好食品安全网格化监管培训、工作通报、信息交流、工作考核等日常运行机制的同时,全面推进食品安全日常巡查制度和隐患整改制度,认真落实街道镇、居村网格化监管重要问题联系反馈工作,及时消除隐患,保障食品安全。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段。制定全区食品安全网格化监管工作实施方案和实施计划;组织召开全区网格化监管工作动员大会,区政府与街镇签订工作目标责任书,落实职责,明确要求;利用广播、电视、报纸、宣传窗、宣传横幅等平台深入开展宣传活动,着力营造全社会关心食品安全工作的良好氛围。
(二)组织实施阶段。开展教育培训,对所有参加网格化监管的工作人员,分层次组织培训,切实抓好相关法律法规、食品安全及日常监管等方面的知识培训;建立监管档案,以社区管理基本单元为基础,全面开展食品生产经营企业(单位)摸底、登记、造册工作,建立健全基本信息数据库;实施网格监管,按照食品安全分级管理的要求,切实履行网格化监管职责;完善工作机制,层层签订《工作目标责任书》,明确目标和任务,落实工作责任,强化目标考核。
(三)完善提高阶段。各级各部门认真总结食品安全网格化监管在实际操作中的工作经验,查找不足,加强整改完善,切实提高食品安全监管的有效性和针对性,逐步建立切合我区实际的食品安全网格化监管长效工作机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。食品安全是事关群众切实利益的大事。实施网格化管理,是强化食品安全监管、保障食品安全的有效举措。全区各级各部门要高度重视,认真负责地抓好各项工作落实。为加强对该项工作的领导,区政府成立食品安全网格化监管工作领导小组,由分管区长担任组长,区卫生局(食药监局)主要负责人为副组长,区委宣传部、区发统局、监察局、财政局、卫生局(食药监局)、农林水务局、环保局、工商分局、质监分局、商务局、城管局、教体局、住建局、公安分局等部门为成员单位。领导小组下设办公室在区卫生局(食药监局),负责日常工作的组织、协调、督查和落实。各街镇和区直有关部门要严格对照分工和要求,认真履行职责。
(二)加强协调,注重配合。各街镇和区直有关部门要围绕目标任务,各司其职,各负其责,不折不扣地抓好落实。要注重发挥基层的区域优势和部门的职能优势,加强配合协调,整合监管资源,完善食品监管网络,实现信息共享,齐心协力推动各项工作开展,切实增强整体工作合力和实效。
(三)深入督查,严格问责。区有关部门要开展经常性的督促指导,对工作推进过程中发现的问题,要不断改进工作方法,积极创新工作思路;对一些具有指导和借鉴作用的经验和做法要认真总结,精心提炼和推广。区领导小组将分阶段对工作开展和落实情况进行督查,对履行职责不到位的将予以通报批评;对因工作不力而发生重大安全事故或不良社会影响的,将按有关规定从严从重查处。