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一、工作要求
加快完善统筹城乡的就业创业政策体系,深入开展“就业政策落实年”主题活动,认真抓好高校毕业生、就业困难对象就业和农村富余劳动力转移就业工作,有效稳定和促进就业,推进统筹城乡就业再就业工作再上新台阶。年全区实现城镇新增就业25000人,城镇失业人员就业再就业5000人,就业困难对象就业再就业3500人,新增转移农村劳动力10000人,就业再就业培训3000人,累计建成“充分就业社区”70个、“充分就业村”80个,城镇登记失业率控制在3.5%以内。
二、工作重点
(一)努力扩大就业容量。加大招商引资力度,吸引更多的企业投资发展,增加就业岗位。大力推进农业产业结构调整,培育农业“龙头”企业,以发展农村经济促进农村富余劳动力就近转移。充分利用社区公益性组织,努力开发“三保”、“三托”、“三管”等公益性岗位。结合社区实际,创造一批社区特色就业岗位,努力扩大社区就业。大力推行“钟点工”、“兼职工”以及家政服务等非全日制就业形式,鼓励灵活就业。加大劳务就业基地建设力度,实现劳务对接,培育相对稳定的就业渠道。
(二)全面落实各项就业再就业扶持政策。多渠道、多形式广泛宣传就业再就业政策,切实提高政策知晓率。不断完善低保政策与就业政策联动机制,充分运用就业补贴政策促进低保人员就业。大力推进小额担保贷款工作,不断扩大放贷规模,全年发放小额担保贷款2000万元以上。积极创造条件,努力培育市、区级就业再就业重点企业。加大对就业再就业工作的资金投入,确保社保补贴、岗位补贴、就业补贴、培训补贴、职介补贴等各项就业扶持政策及时兑现。
(三)切实加强城乡劳动者的就业服务。抓好区、镇街、社区(村)三级就业和社会保障服务体系建设,在条件成熟的村及时建立村级就业服务平台。不断完善基层就业服务平台规章制度,规范办事流
程,提高服务水平。重点做好高校毕业生、“4050”等就业困难人员、进城农民工的就业帮扶。搭建供需平台,定期举办大型现场招聘会,开展送岗位下乡活动。相关部门要认真组织开展第四个“农民工日”系列活动,举办第三届农民工技能大赛,开展“十佳”农民工评选、表彰等活动。大力推进充分就业社区(村)的创建工作,确保到年底累计建成“充分就业社区”70个,“充分就业村”80个。
(四)认真抓好职业培训和职业技能鉴定。实施人才强区战略,不断健全职业教育和培训体系,加强民办职业培训学校的监管,建立“培训+就业”的补贴机制。认真做好城镇失业人员就业再就业培训、农民工岗前培训和农村劳动者实用技能培训。进一步完善职业技能鉴定政策和推行就业准入制度,在职业教育和培训中大力推行“双证制”(培训合格证、职业资格证),实行就业准入制。
(五)大力推进城乡劳动者自主创业。制定全民创业扶持政策,探索建立创业基金。建立一批市民创业示范点,创建全民创业项目库和创业信息网站。建立市、区级返乡农民工创业园。进一步完善“创业培训+小额贷款”促进创业的联动机制,大力开展创业培训,提高城乡劳动者的创业能力,促进以创业带动就业。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要深刻认识做好就业再就业工作的重要性和紧迫性,把就业再就业工作摆在更加突出的位置,把促进就业和改善民生作为落实科学发展观的重要措施,切实加强组织领导。要实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,进一步创新工作思路,强化工作措施,狠抓工作落实,确保就业再就业工作的顺利推进。
(二)搞好协调配合。充分发挥就业再就业工作领导小组及其成员单位的重要作用,进一步明确工作职责,建立定期磋商、综合评估的协调运作机制。人力社保部门要积极主动与民政、公安、教育、统
计等部门建立完善信息交换平台和工作联动机制。发改委、经信委、商委、国资办要协调企业稳定现有岗位,并大力开发新的就业岗位。财政、农委、工商、税务、银行等部门要认真落实各项扶持政策,鼓励以创业促进就业。其它各部门也要各司其职,各尽其责,密切配合,共同做好就业再就业工作。
(三)加强舆论宣传。各级各部门和新闻媒体要大力宣传就业再就业政策;宣传全社会关心、帮助下岗失业人员实现再就业的典型事迹;宣传下岗失业人员、就业困难人员、返乡农民工、高校毕业生转变观念、自强不息、开拓进取、自主创业的先进事迹,努力营造全社会关心和支持就业再就业工作的良好氛围。
(四)加强督促考核。区政府督查室、区目考办和区就业再就业工作领导小组办公室要加强对就业再就业工作的督查;各级各部门要加强督促,确保及时发现并解决工作中的问题。区委、区政府继续将就业再就业工作纳入年度综合目标考核,各级各部门要层层分解目标任务,狠抓工作落实,确保就业再就业各项目标任务的全面完成。