开展产业梳理的通知范文

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一、工作目标和重点

（一）工作目标：按照“抓龙头、铸链条”的要求，重点围绕主导产业、优势传统产业和战略性新兴产业，着眼于产业链缺失环节的填平补齐和上下游配套，梳理形成拓展延伸产业链路线图。同时，根据产业发展现状和条件，深入研究分析，提出产业链延伸需求和对接央企、民企、外企的潜在业主单位，策划生成一批重点项目，指导市本级和各县（市、区）有针对性地开展三维项目对接工作和招商引资工作，进一步优化产业布局，加快提升和完善我市现代工业体系。

（二）工作重点：在充分利用“十二五”产业专项规划和已有产业梳理成果的基础上，进一步开展以下工作：

1、把握产业发展现状和发展趋势。主要分析我市的产业规模、产品结构、市场需求、产业链、布局、园区发展和国内外行业发展态势等。其中重点对我市已形成的产业链、尚未形成的产业链以及已有产业链中的缺失环节等进行分析。

2、明确产业发展方向和重点。以市场为导向，从产业链发展条件和需求出发，在原有产业链梳理成果和相关产业专项规划的基础上，提出完善产业链、提升产业发展水平的方向和重点，明确链条和各个环节，策划生成产业链项目。

3、提出对接合作建议。针对产业链的环节，重点在央企、省属企业、民企500强、世界500强和省内外知名企业中提出潜在的投资方和市内合作方，策划提出对接合作项目及项目的布点建议。

二、工作要求

产业梳理成果建议以《市重点产业梳理报告》形式体现，包括一个总报告和11个分报告，总报告由市发展改革委牵头研究撰写，分报告由市直有关部门牵头研究撰写。各级各部门要在产业梳理后进一步深化项目策划和与央企、民企、外企的对接合作工作，主要针对产业链缺失环节的填平补齐和上下游延伸的重大项目寻找对接合作重点对象，加强联系和跟踪推进，及时反映对接中存在的困难和需要提请解决的问题。具体要求如下：

（一）坚持三个突出

1、突出龙头培育、链条延伸。促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸拓展,抓大项目、大企业，发挥龙头企业的辐射带动作用，集聚发展上下游企业。

2、突出发展定位、优化布局。按照不同区域资源禀赋、区位特点与产业基础，统筹产业空间布局，确立差异化发展战略，合理确定区域重点产业和特色产业。

3、突出转变方式、保护生态。切实把好新上项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，珍惜土地、森林等自然资源，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

（二）总报告：《市重点产业梳理总报告》，具体内容为在深入研究分析全市产业发展现状基础上，提出龙头培育、链条延伸的具体方案，包括项目策划、合理布局、协调机制和统筹推进（包括优势互补、飞地管理）等的举措。

总报告由市发展改革委负责组织汇总编制。

（三）分报告：由机械（装备）制造和电子信息、农副产品加工、林产加工、纺织服装、冶金建材、精细化工、矿产资源加工、生物、旅游养生、商贸流通、创意等11个重点产业梳理分报告组成。各分报告要根据产业发展现状和条件，深入研究分析，提出产业链需求和潜在的合作双方，策划生成一批重点项目，填补产业链的空白。

1、机械（装备）制造和电子信息业，由市经贸委负责组织梳理编制。

2、农副产品加工业，由市农办负责组织梳理编制。

3、林产加工业，由市林业局负责组织梳理编制。

4、纺织服装业，由市经贸委负责组织梳理编制。

5、冶金建材业，由市经贸委负责组织梳理编制。

6、精细化工业，由市经贸委负责组织梳理编制。

7、矿产资源加工业，由市国土资源局负责组织梳理编制。

8、生物产业。由市发展改革委负责组织梳理编制。

9、旅游养生业。市旅游局负责组织梳理编制。

10、商贸流通业。由市经贸委负责组织梳理编制。

11、创意产业。由市经贸委负责组织梳理编制。

（四）报告格式：报告格式要求统一，内容包括：产业现状和趋势、产业链分析、产业发展重点、对接合作建议等四个部分（具体可参考省上产业梳理分报告）。此外，为了配合完成总报告，要求各分报告撰写单位从分报告中提炼一份摘要，字数控制在3000-5000字，提供给主报告撰写单位。

三、任务分工

加强组织领导，协调落实好各方面力量，合理分工协作，落实责任。

（一）市发展改革委：产业梳理工作牵头单位，与市直有关部门、各县（市、区）人民政府共同推进产业梳理工作。主要负责产业梳理工作的组织、协调和内容的总体把握，做好与“十二五”规划、有关专项规划的衔接。具体负责总报告和生物产业分报告的梳理、起草工作。

（二）市经贸委（商贸办）：具体负责机械（装备）制造、电子信息、纺织服装、精细化工、冶金建材和商贸流通等重点产业分报告的梳理、起草工作。负责全国民企500强和部分省内外重点企业发展规划、产品优势的收集、整理和竞争力分析，针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。

（三）市农办：具体负责农副产品加工产业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市农副产品加工领域的三维项目对接合作意向和建议。

（四）市旅游局：具体负责旅游养生产业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市旅游养生领域的三维项目对接合作意向和建议。

（五）市林业局：具体负责林产工业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市林产工业领域的三维项目对接合作意向和建议。同时积极配合做好食品加工业等重点产业梳理工作。

（六）市国土资源局：具体负责矿产资源加工业分报告的梳理、起草工作，并针对我市产业梳理成果，提出我市矿产资源加工领域的三维项目对接合作意向和建议。

（七）市外经贸局：积极主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责世界500强境外企战略布局、产品优势的收集、整理和竞争力分析，并针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。

（八）市国资委：积极主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责119家央企“十二五”发展规划和战略布局的收集、整理工作，并针对我市产业梳理成果，提出对接合作意向和建议。

（九）市科技局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要负责提出相应的技术发展路线、“十二五”期间我市重点突破的产业关键共性技术和重大科技工程。

（十）市农业局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要是配合做好农副产品加工、生物产业等重点产业梳理工作。

（十一）市药监局：主动参与和配合做好相关产业梳理工作，主要是配合做好生物产业等重点产业梳理工作。

（十二）市粮食局：主动参与和配合做好农副产品加工业等重点产业梳理工作。

（十三）市统计局：主动参与和配合做好相关产业梳理的指标统计工作。

各县（市、区）人民政府、北经济开发区管委会、工业园区管委会、荣华山产业组团管委会要加快辖区内优势特色产业梳理和重点产业集群（基地）发展规划或实施方案的编制，明确目标任务，认真梳理产业集群（基地）的龙头企业和产业链条，围绕产业链延伸和配套策划生成一批项目，向重点产业梳理牵头部门报送。

四、时间进度

（一）9月下旬完成梳理初步报告；

（二）10月上旬开展论证、修改完善；

（三）10月中旬完成阶段性成果，并将总报告和分报告分别报市政府。