促进民营企业发展实施通知范文

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一、鼓励民营企业及小微企业进入公用事业和基础设施领域

（一）城镇供水、供气、污水垃圾处理等市政公用事业实行特许经营，遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，鼓励民营企业和小微企业参与市政公用企业、事业单位的产权制度和经营方式改革。

（二）对民营企业和小微企业参与实行特许经营的市政公用事业项目，根据产业化相关规定给予扶持，在项目建设用地、用电价格、用水价格、专用车辆规费、银行贷款等方面协调有关部门给予办理相关优惠政策，争取上级资金补助。

（三）鼓励具备条件的供水、供气、污水垃圾处理等民营企业和小微企业实行跨行政区域设施共享，减少基建投资，实现资源共享。

（四）民营企业和小微企业进入城市基础设施领域（如城市道路、园林绿地等建设），可享有冠名权、广告权。

（五）完善公园配套设施，鼓励、引导民营企业和小微企业投资建设和经营管理公园游乐设施。

（六）公用事业和基础设施项目，可向民营企业转让产权或经营权。民营企业进入大型基础设施领域，可在一定期限内向使用者收取使用费。

二、项目图纸审查进一步提速

（一）对市重点项目工程，优先安排审查。在送审资料齐全的前提下，从原来的3个工作日内进一步缩短为2个工作日内完成施工图设计文件初审，对初审合格的办理“初审合格书”，供建设单位办理后续手续，后续部门视同施工图已审，予以接办。

（二）我局施工图审查机构已具备一类审查机构的各项条件，要积极争取省住建厅的支持，尽快晋升为一类审查机构，扩大业务范围，方便建设单位图纸送审。

三、进一步优化产权登记服务工作

（一）提前介入，跟踪服务。对市区在建的房地产建设项目，明确项目联系人员，选派业务骨干提前介入，进行事前指导，从施工许可开始，到办理商品房预售、房屋产权登记等各个环节，提前介入，做好跟踪服务，及时解决企业实际困难。

（二）继续实行“延时”服务制度。即实行周六上班制度，延长办证服务时间，方便群众办证。

四、抓好建筑企业、中介机构监管工作，服务项目建设。

（一）靠前服务，支持我市建筑业企业做大做强。优化我市建筑业企业资质结构和整体水平的提升，促进建筑业企业提升资质等级。加强对外来建筑施工企业、监理单位、招标投标机构、房地产评估机构的的监管，为项目建设单位办理业务提供最大便利和保障。

（二）加大对省、市重点建设项目督查力度，确保人员到位率、工程质量安全和工程项目建设进度。

五、进一步缩短审批时限。按照市委全会作出的“市县各类审批时限要在规定时限内再压缩50%以上”的工作要求，努力缩短审批时限，简化办事程序，规范审批流程，提高办事效率。实行“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”，确实做好审批提速工作。市住建局47类审批和服务事项，共压缩审批时限642天，在法（规）定时限内再压缩69℅。在具体为企业办理各类审批事项时，按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的要求，开设绿色通道，特事特办，不在法律法规以外，另外增加审批条件。特别是对市重点工程、重大民生工程，牵头联审联办，实行事先告知，承诺时限补件，容缺受理，为企业提供更加高效、更加便捷、更加优质的服务。

六、深化机关“作风建设年”活动。以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题，按照思想更加解放、作风更加扎实、服务更加优质、决策更加民主、执纪更加严格的要求，以效能问责为突破口，深入整治作风建设和效能建设方面存在的“不作为、乱作为、慢作为”以及“庸懒散”等突出问题，按照“比信心、比激情、比运作、比实效”的要求，提升服务企业的质量和水平，全面提高工作效率和服务水平，为推动住房和城乡建设事业科学发展跨越发展，加快建设开放幸福作出应有的努力。