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一、提高认识,加强领导
企业一套表是以统计调查对象为核心,通过整合现行统计报表制度,规范统计标准和业务流程,实现调查对象通过互联网报送电子报表到国家统计网络平台,各级统计部门在线审核验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度,是改革统计数据生产方式的重大举措,有利于强化统计调查工作的规范性、统一性,提高基础数据质量和统计工作整体效率,减轻企业和基层统计人员负担,事关统计工作科学化、现代化;事关对生产力发展的把握、判断和科学决策。对此,各级各有关部门要高度重视,切实提高对做好企业一套表改革的重要性和紧迫性的认识,科学谋划、精心组织,确保高质量、高标准完成企业一套表改革任务。为加强对全区企业一套表统计改革工作的组织领导,区政府决定成立区企业一套表统计改革领导小组(详见附件1)。各乡镇(街道)应把企业一套表推行工作列入重要议事日程,建立相应的领导机构,组织协调有关部门共同抓好企业一套表改革,落实保障措施,研究解决工作中存在的问题,确保改革各项目标任务顺利完成。
二、周密部署,形成合力
各级各有关部门要严格按照“统一部署、分工负责、归口管理、通力协作”的原则,明确分工、各司其职、通力协作、密切配合,共同推进企业一套表统计改革工作。区统计局作为牵头单位,应负责具体组织实施工作,包括制定方案、软件开发、平台建设、人员培训、数据采集、审核上报等工作;各主管部门负责本系统、本行业基层企业一套表统计改革的组织、指导、协调和督促工作。其中,编办、民政、税务、工商、交通等部门要及时向统计部门提供本部门行政记录,协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作;经贸、发改、住建、科技、文体旅游新闻出版等部门要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表改革工作的组织领导,协助解决工作中的困难和问题;发改等部门要为企业互联网直报的网络建设提供有利条件;财政部门要为企业一套表统计改革工作提供必要的经费保障;宣传部门牵头,各有关部门要将企业一套表统计改革宣传工作融入日常工作中,广泛宣传企业一套表统计制度改革,为改革工作营造良好氛围(具体分工详见附件2)。
三、夯实基础,确保质量
为确保企业一套表统计改革的平稳过渡,根据全省统一部署,2012年将实行企业一套表联网直报和原有纸质报表双轨制,在实行双轨制期间,基层统计工作业务量将显著加大。各乡镇(街道)要根据企业一套表改革需要,强化统计基层基础工作,增强统计力量,积极探索在企业一套表改革中充分发挥乡镇(街道)统计作用的办法,按照国家统计局实施一套表必须“先进库(基本单位名录库)、后报数”的工作要求,确保纳入企业一套表范围的统计对象不重不漏,全面进入基本单位名录库。各行业主管部门要督促调查对象按照一套表统计制度要求,落实相应的工作条件。各调查单位要努力做好本单位统计基础工作,确定统计负责人,落实专(兼)职统计人员,健全统计台账,配备专用计算机,开通互联网专线,保障数据传输网络畅通,按照政府统计机构规定参加业务培训,主动接受统计部门的业务指导和工作督查,严格遵守统计职业道德,真实、准确、完整、及时通过网络上报一套表所需要的各种资料,确保源头数据客观真实。统计部门要加大统计执法检查力度,依法依规查处一套表实施过程中迟报、拒报、提供不真实统计资料的行为,保障一套表改革的顺利推进;要积极探索新形势下的数据质量控制办法,密切关注企业生产经营状况,防止企业直报数据出现大起大落,做好月度、季度、年度数据的有序衔接,确保一套表统计数据客观反映当地经济社会发展实际。