落实安全生产责任的通知范文

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一、目的意义

落实企业安全生产主体责任是抓好安全生产工作的重中之重。通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实；推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责；推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作步骤

（一）宣传发动和级别评定阶段（即日起—年底）

1、从现在起至年3月底，为宣传发动阶段。各级各部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任活动的宣传发动，使各级各部门领导以及所有企业充分认识到做好企业级别评定是关系到企业能否保持安全发展的大事，做到家喻户晓，所有企业能积极参与，确保活动正常开展。

2、从年4月起至年11月底为级别评定实施阶段。其中：4-6月为自查自评阶段、7-9月为初审分类阶段、10-11月为复核确认阶段。级别评定工作的具体实施方法按照省政府安委会下发的《关于印发省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》（安委〔〕29号）执行。级别评定按照省安委会制定的《省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）进行。

3、年12月为抽查、总结、提高阶段。区安委会将组织检查组，对各级各部门级别评定实施情况进行抽查，总结级别评定经验，研究解决评定过程存在的问题。对部分级别评定工作不认真、不到位、不按时完成的单位，将给予通报批评，并限期整改。

（二）第二步：分类整改阶段（年）

即按照“A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办”的总体要求抓好分类整改工作。对C级D级企业要采取措施督促整改或停业整改。要鼓励企业努力提升级别，力争使A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业，高危行业、重点行业（领域）不存在C、D级企业。

（三）第三步：考核验收阶段（年完成）

从年年底开始，区政府安委会将组织有关部门对本轮开展这项工作的情况进行考核验收，年年初迎接市安委会验收，各级各部门要做好充分准备。在此之前，各级各部门要逐项对照有关级别评定的工作要求，对工作不到位、整改不落实的环节要采取得力措施进行补救，确保级别评定工作正常进行，迎接省政府安委会考核验收。

2012年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全市企业不断提升安全生产水平。

三、组织领导

（一）成立市区开展落实企业安全生产主体责任活动工作领导小组，具体组成如下：

组长：区政府副区长

副组长：区政府办副主任、区安监局局长

成员：（区公安分局副局长）（区文体局副局长）（区农林水局党委书记、副局长）（区教育局党委书记、副局长）（区经济局党委副书记）（区卫生局副局长）（区建设局副局长）（区科技局副局长）（区工商局副局长）（区贸发局副局长）（区交通局副局长）（区旅游局副局长）（区财政局副局长、区国资公司经理）（区国土分局副局长）（区交巡警大队大队长）（区消防大队大队长）（供电局局长）

（二）领导小组下设办公室，设在安监局。

四、职责分工

各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企业按照工作部署，抓好工作落实。

区政府安委会有关成员单位具体分工如下：

区安监局负责检查、指导、督促非煤矿山企业和危险化学品生产、经营、储存（批发）企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区经济局负责检查、指导、督促区属企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区公安分局协助行业主管部门检查、指导、督促民爆物品使用单位的级别评定及隐患排查整改工作。区烟花爆竹安全管理办公室负责检查、指导、督促烟花爆竹经营单位的级别评定及隐患排查整改工作。

区教育局负责检查、指导、督促各类学校（含民办）的级别评定及隐患排查整改工作。

区科技局协助行业主管部门检查、指导、督促各类科研院所的级别评定及隐患排查整改工作。

区国土资源局协助有关部门检查、指导、督促非煤矿山企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区建设局负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区交通局负责检查、指导、督促道路运输企业、水上运输企业、客货运输站（场）、公路建设等的级别评定及隐患排查整改工作。

区农林水局负责检查、指导、督促水利工程管理单位辖区5万千瓦以下的水电企业、林业企业、林产品企业及农机行业级别评定及隐患排查整改工作。

区外经局协助有关行业主管部门检查、指导、督促外资企业级别评定及隐患排查整改工作。

区文体局负责检查、指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅、公共娱乐场所、网吧、文化保护单位等场所的级别评定及隐患排查整改工作。

区卫生局负责检查、指导、督促所辖医疗机构的级别评定及隐患排查整改工作。

区国资公司协助相关行业主管部门检查、指导、督促等所出资企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区工商局负责组织无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的无照经营企业的查处取缔工作。

区旅游局负责检查、指导、督促旅游景点和星级宾馆的级别评定及隐患排查整改工作。

区供电局负责检查、指导、督促电力企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评定及隐患排查整改工作。

区消防大队协助有关部门检查、指导、督促人员密集场所的级别评定及隐患排查整改工作。

其他区政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作，促进落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。

各级政府要切实加强组织领导，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评定标准和内容，及时解决问题，按时完成任务。

区各行业主管部门要对企业、外资企业初审分类情况进行现场审核。

企业要切实负起安全生产主体责任，严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇（街道）区直相关部门主要领导是开展落实企业安全生产主体责任工作的第一责任人。各级各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各乡镇（街道）要结合本地实际，研究制定实施细则方案，依托政府安委会，加强组织领导，设立办公室，负责日常工作。区直各部门要确定承办科室，明确专人负责。从年起，将开展落实企业安全生产主体责任活动情况列入各级各部门年度安全生产目标责任制的一项重要考核内容。对因组织领导不力，导致企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发的，要严肃追究相关人员的责任。

（二）突出重点，点面结合。此次开展落实企业安全生产主体责任活动的对象是所有行业领域，既要全面部署、不留死角，又要突出重点。区里决定将非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、建筑施工、电力、交通、水利等8个高危行业、重点行业（领域）列为开展落实企业安全生产主体责任活动的重点。各乡镇（街道）可结合各自的实际情况，分别确定工作重点。

（三）密切配合，提高效率。坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动。区政府每季度召开一次会议，将对各部门工作开展情况进行讲评。

（四）广泛宣传，充分发动。要积极协调党委宣传部门，把开展落实企业安全生产主体责任活动纳入公益广告宣传规划，充分发挥报刊、广播、电视、网站及新媒体等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传。各级新闻媒体要安排时间、栏目和版面，刊播活动新闻，宣传典型经验，曝光违法违纪行为，营造浓厚的舆论氛围。对于被确定为D级的企业，要在媒体上予以公布。