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一、指导思想
以省教育厅《转发教育部关于开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知》(闽教明电〔〕40号)、《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》(闽教安〔〕12号)、《关于转发教育部办公厅关于近期连续发生数起幼儿园幼儿被遗忘在接送车内导致死亡事故的情况通报持续深化校车专项整治的通知》(闽教安组办〔〕30号)等文件精神为指导,以维护中小学、幼儿园学生的生命安全为核心,以“属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治”为原则,全面查处校车(含集中接送学生车辆)交通违法行为,建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制,有效预防学生、校车道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过专项整治,建立健全校车安全管理制度,促成校园周边交通安全设施更加完善,校车安全隐患得到排查整治,切实减少校车各类交通违法行为,遏制不符合校车标准汽车搭载学生的违法行为,杜绝校车安全事故发生。
三、组织领导
组长:区政府副区长
副组长:区教育工委副书记、教育局局长
秦赛红区教育局党组书记、区教育督导室主任
成员:区安监局副局长
林同旺区交巡警大队副队长
林辉区交通局安办主任、运管所副所长
小组下设办公室,挂靠区教育局,负责日常具体工作,办公室主任:(兼),(区交巡警大队综合科科长)、(区教育局职成科科长)、(区教育局安办科员)、(区安监局安全生产执法大队科员)为办公室成员。
四、工作步骤
1、排查阶段
组织力量对辖区所有中小学校、幼儿园每一名学生的上放学接送情况,校车及其它集中接送学生的车辆(包括“爱心接送车”、周末学生班车等)和驾驶人员,以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底,建立健全基础台帐。
2、整治阶段
严格落实校车及驾驶人员源头管理,强化路面交通秩序管控,加强师生和校车驾驶人员交通安全宣传教育,强化部门协作配合,建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。
3、总结阶段
对照既定目标和实施方案要求,对整治工作进行全面总结和考核验收。对工作落实好、整治效果明显的单位及时表彰奖励,对工作不落实的单位通报批评,督促查找不足,切实提高整治力度。
五、工作措施
1、强化认识,加强组织领导
区教育、交警、交通、安监等部门要高度重视,加强领导,提高加强校车和校园周边道路交通安全管理工作极端重要性的认识,切实将学校交通安全管理作为加强和创新学校安全管理,预防重特大道路交通事故的一项重要工作来抓,结合我区实际,认真制定方案,确定工作重点,明确任务目标,细化责任措施,确保取得实效。
2、排查隐患,建立健全档案
由区教育、交通、交巡警、安监等部门组成专门工作小组,逐校建立计算机管理档案,实行一校一档,一车一档管理,做到底数清、情况明、基础实、台帐全。区教育局要督促学校向学生及其家长等发放《省中小学生幼儿园学生上下学乘车情况登记表》,并对校车驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等情况进行调查、分类汇总,同时要责成校方及时向区教育、交巡警、交通部门办理校车登记备案工作。
3、加强执法,推进校车整治
加强重点管控巡查。区公安部门要科学调配警力,会同教育部门、学校积极探索建立职能部门主导,社会、学校、家庭共建共管的护学模式。区公安、教育、交通部门要密切配合、通力协作,集中力量,结合正在开展的“交通安全综合整治活动”,联合开展校园周边道路交通秩序统一整治行动。严厉查处“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”接送学生和校车超员等违法违规行为,做到及时发现、及时查处、及时整改、及时追究责任。要下大力气开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治与取缔活动。
4、明确职责,强化校车规范运营
在国家、省市对校车安全管理具体实施细则尚未出台的情况下,各相关学校要按照校车整改具体要求,及时整改到位。区教育、交通运管部门要积极帮助相关学校联系有运营资质的汽车公司,通过签订合同租用校车。区教育主管部门要督促学校加强校车安全检查,确保学校实行校车“六定”(定人、定车、定座位、定检、定线路、定时间)管理模式,督促学校加强自身安全管理,制定防范校车交通事故措施及应急预案。区教育、交巡警、交通、安监部门及相关街镇要加强沟通联系,及时研究解决存在问题,健全完善校园周边道路交通安全定期排查、联席会议和交通安全公益宣传制度。区交巡警和交通部门要加强对校车运营日常监管,严厉查处校车违规运营行为,杜绝校车安全事故的发生。
5、深化宣传,提高校车安全意识
区教育主管部门要牵头组织全区中小学校园,开展交通安全宣传教育活动。通过专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座等多种方式,教育引导学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆,不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆,自觉抵制各类交通违法行为,提高师生的交通法制意识和安全意识,积极推进学生接送车辆安全管理工作。同时,建立举报监督制度,公布整治行动举报电话或信箱、邮箱,广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为,对校车交通安全情况进行社会监督。