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一、切实加强土地利用年度计划管理
土地利用年度计划是一个完整的指标体系,包括农用地转用计划指标、土地开发整理计划指标和耕地保有量计划指标等,是实施土地利用总体规划,控制建设用地总量、落实耕地占补平衡责任、保护耕地、审批农用地转用、安排土地开发整理项目的重要依据,各地必须严格执行。在上报建设用地报批材料前,应先行告知市国土资源局使用指标类型,以便市国土资源局根据下达的年度农用地转用计划出具《建设用地农用地转用计划通知书》。
二、统筹安排计划使用类型和使用时序
置换折抵指标原则上只能使用于基础设施、公益性项目以及其它符合划拨供地条件的项目;上半年农用地转用计划使用数量原则上不得超过本地全年农用地转用计划总量的一半。各地使用折抵置换指标必须有相应的土地整理和复垦项目为对应,做好台帐登记并报市国土资源局耕地保护处备案。
三、树立大局意识,服从全市统一调度管理
指标分解下达后,各县、区没有项目使用或市区指标用完,应服从市国土资源局统一调度,全力以赴支持中心城市发展和建设。
四、切实加强建设项目用地预审
对不符合土地利用总体规划用途管制规定、没有年度用地计划、征地补偿安置资金不落实、补充耕地不落实的项目不予通过,确保有限的年度农用地转用计划得到科学合理的使用。
五、进一步加大土地开发整理工作力度
《市政府办公室关于下达年度新增耕地任务的通知》(政办发〔〕18号)文件下达各地的年度新增耕地任务必须不折不扣完成。各地要加强对入库项目的全过程管理,确保省级验收合格率。同时,要主动为中心城市建设承担补充耕地责任,以满足和保障中心城市建设发展的用地需要。