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一、充分认识事业单位改革的重要性和紧迫性。事业单位改革是贯彻落实党的精神和“三个代表”重要思想的具体体现,是转换事业单位职能、推进市场化进程,调动事业单位积极性、增强事业单位活力,减轻财政负担、促进事业单位发展的重要举措。各县区、各部门、各单位要充分认识事业单位改革的重要性和紧迫性,牢固树立大局意识、全局意识,切实负起责任,以改革促发展,以发展保稳定,为全面启动事业单位改革作好思想准备和组织准备。
二、严格遵守市委“双控”规定,严肃组织人事纪律。从通知之日到事业单改革结束之前,各县区、各部门要严格执行《中共市委关于对机关事业单位人员编制和用人指标、科级以下干部岗位和领导职数实行“双控”的若干规定》(发[]1号),除省委、省政府和市委、市政府有明确要求外,各县区、各部门一律不得自行增加新的事业机构和事业编制,不得提高机构规格、增设机构和增加领导职数。在改革期间,除省、市下达的专项招录人员计划和接收安置军队转业干部、复员退伍军人计划外,不再安排其他进人计划。本科以上毕业生以及各类高层次人才、特殊人才的引进,须经市委组织部、市人事局审核后,报市编委审批。
三、严格遵守财经纪律,严防国有资产流失。各县区、各部门、各单位要严格执行财经纪律和国有资产管理规定,加强国有资产管理,认真落实资产管理责任制,防止国有资产流失。要认真做好事业单位资产清查登记、财务核算工作,不得弄虚作假、瞒报漏报;不得随意变更或毁坏帐目;不得隐瞒、截留、挪用公款和虚报冒领、侵占、贪污财物;不得将国有资产擅自转让、转移、转借、调换和改变用途;不得抽逃资产或捏造债权、债务;不得借机滥发奖金、补贴和各种物品。
四、围绕改革重点,深入基层调查研究。近期要重点围绕机构分类、产权改革、养老保险、合同聘用、竞争上岗、人员分流、人事、内部分配、人事争议仲裁等重点难点问题开展调查研究。要通过召开各种形式座谈会,广泛听取事业单位干部、职工意见,掌握实情,体察民意。要对本县区、本部门、本单位所属事业单位的职能、内设机构、核定编制、实有人数、经费来源、资产负债、经营状况以及发展前景等进行全面调查统计,分析预测,为领导决策提供真实可靠的改革依据(事业单位改革基本情况调查表附后)。要在广泛调查研究、学习借鉴外地事业单位改革成功经验的基础上,结合本县区、本部门、本单位实际,拟订事业单位改革初步意见、工作计划和相关政策规定。
五、加强组织领导,严禁违法违纪行为。机构编制、人事、体改、劳动和社会保障、财政等部门要按照党委、政府的统一部署和要求,认真履行工作职责。要熟悉掌握事业单位改革政策,加大事业单位改革宣传力度,深入进行思想发动,认真做好思想政治工作,努力形成人人理解改革、积极支持改革、踊跃参与改革的良好氛围。要坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,违反有关规定的要坚决查处,并追究相关人员和领导的责任。