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各乡、镇人民政府,县政府各部门:
为全面落实省节能减排工作电视电话会议精神,尽快扭转我县上半年能耗不降反增的不利局面,确保全面完成今年节能减排目标任务,现就做好我县年节能减排工作通知如下:
一、主要目标
我县年节能减排目标是:单位GDP能耗比上年下降3.7%,城镇节能建筑占比提高2个百分点以上,全县能耗增量控制在全年可用增量以内;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量目标分别控制在3206.81吨、271.74吨、11644.36吨和7377.73吨,削减率分别为1%、0.5%、3.4%和2%,确保实现今年“争先保优”的工作目标。
二、主要任务
(一)加强对能耗排污大户的监督管理。紧紧盯住重点行业、重点企业,进一步加大执法监察力度,主动了解情况,及时发现问题,限期进行整改,务必完成年度节能减排工作任务。集中力量开展对年耗能万吨标煤以上重点用能企业的专项监察行动,对超限额标准用能企业,及时预警,并依法规范企业用能行为。对环保重点企业实行全天候在线监控、全过程量化管理,持续改进企业的节能减排水平。
(二)严控“两高”项目投运。全面启动“两高”企业限能限产预案,继续加大落后产能生产线(装置)的淘汰力度,对能耗较高、污染物排放量较大的企业,采取限产限电措施。
(三)加快节能减排重点工程建设进度。对列入今年重点节能项目计划的县热力公司利用工业余热集中供热一期、恒源化工集团12万吨硫酸余热发电、未来冶炼公司余热锅炉利用、顺达冶炼公司变频改造、龙海钢铁集团2×100m2烧结机脱硫、县污水处理厂中水回用等项目,确保在11月15日前完成验收。
(四)推进重点领域节能减排。一是建筑领域。严格执行新建建筑节能强制性标准,由县发改局、住建局负责,从立项开始对所有新上项目的建筑节能情况实施跟踪管理,确保节能强制性标准执行率达到100%;由住建局负责,加快既有建筑节能改造进度,确保城镇节能建筑占比达到38%。二是工业领域。由县工信局负责,以推进“两高”行业节能减排为重点,以深化对标行动为抓手,以加强节能减排技术改造为手段,发展循环经济,推行清洁生产,力争全县规模以上工业增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通运行领域。由县交通运输局负责,推进节能型综合交通运输体系建设,构建节能、高效运输网络;从严控制各类新增运力,客车实载率低于70%的线路不得投放新运力;加强道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理,严格执行车辆燃料消耗量限值标准;加快淘汰老旧营运汽车,鼓励使用节能和新能源汽车。四是农业领域。由县农业局负责,推广农机维修节能减排新技术,完善农机维修服务网络,力争全县农机修造系统柴油等主要能源消耗指标比上年减少5%;加快沼气工程建设,今年新建沼气用户400户;以集约化养殖场和养殖小区为重点,加快建设养殖场沼气和畜禽养殖粪便资源化利用工程;加快农业结构调整,加强农村生活污染源管理,严格排放控制。五是商务领域。由县商务和粮食局负责,推广节能、节水、节材型产品和技术,抓好商贸企业节能减排技术改造;建设节能高效流通体系,力争全县商贸流通能耗率比上年降低3%。六是公共机构。由县机关事务管理局负责,积极开展县直节约型公共机构示范单位创建活动,力争全县公共机构能耗比上年下降2.5%以上。
三、主要措施
(一)抓机制。一是分类施治。对新上项目实行“立项挂号,服务当药,规范为主,源头治理”的工作机制,严把立项环保准入关,从源头上实施控制。对现有企业按照“不惜代价,严格监管,防止反弹,逐步规范,确保达标”的工作要求,加强用能企业的节能监管,加快淘汰落后产能,推动企业节能技术改造,确保达到节能目标。二是实行“半月通报”制度。对万吨以上重点用能企业的节能目标完成情况半月进行一次通报,并及时进行统计监测预警,对超限定指标的要立即启动限产预案。
(二)抓联动。县节能减排领导小组成员单位及各乡镇是完成全县节能减排工作目标的主要责任单位,务必按照分工,各尽其责,齐抓共管,形成合力。
(三)抓工程。县发改、环保等有关部门要对照目标任务,逐项排查,对没有完工的重点节能减排工程要抽调专人负责,全天候死盯死守,确保各项工程在11月15日前按要求投产达效。
(四)抓考核。县发改、环保等部门要及时与上级部门沟通联系,结合我县实际,制定我县今年节能减排考核预案,对照预案认真查找工作中的薄弱环节,逐项拉出单子,制定切实可行的措施,安排专人抓好落实,做到责任到位、措施到位、工作落实到位。
(五)严奖惩。年终,县政府将对照各项节能减排任务,对各单位完成情况进行考核。对完成任务的部门和企业,由县政府给予表彰奖励。对完不成任务的企业给予黄牌警告,并一律不得授予荣誉称号,取消对企业的一切奖励和与节能减排有关的专项资金支持。