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按照“规划合理化、建设标准化、管理社区化、服务人性化”的要求,以财政资金投入为主导,鼓励和引导具有一定规模的投资公司参与,新建一批规划合理、规模适度、配套完善、服务规范的蓝领服务中心,解决新就业和进城(外来)务工人员的住房问题。
二、蓝领服务中心建设规模
各县(区)政府、开发区管委会应根据外来人口数量、分布情况、产业结构需要等因素,确保年建成一个不低于5万平方米的蓝领服务中心。
三、蓝领服务中心规划设计要求
(一)蓝领服务中心符合园区总体规划要求,布局合理。
(二)兼容性规定:商业设施建筑面积不低于总建筑面积的5%;内部职工大食堂建筑面积占比约4%;职工浴室建筑面积占比约2%。
(三)容积率≥1.5。
(四)建筑密度≤35%。
(五)建筑间距:住宅建筑日照间距按规范要求,满足消防、抗震、安全、采光、通风、视觉卫生、环保、工程管线、监控技防等要求。
(六)建筑限高应满足地质要求,鼓励建设高层建筑。
(七)绿化景观:绿地率≥30%。编制绿化景观规划,场地应作微地形处理,绿地中直接用于种植绿化的面积应大于70%,绿化苗木中乔木应大于70%,乔木中常绿树种应大于70%。
(八)建筑退让:24米以下建筑后退道路红线至少5米,24米以上建筑后退道路红线10米。泵房、锅炉房及其他小型附房不得临城市主干道设置。
(九)场地设计:建筑室内±0.00应与相邻道路和建筑物相衔接,场地坡度小于1%。
(十)交通组织设计
1.主出入口方位:出入口开口宽度6—8米,与道路交叉口间距适当。
2.道路:行道路面宽度不小于3.5米,道路两边至建筑物距离不小于3米;人行道路面宽度不小于2.5米,道路两边至建筑物距离不小于2米。
3.停车位:机动车按40辆/万平方米配备,以地下停车为主,地面车位比例不超过15%。
(十一)公共配套设施
1.配套建设公厕(向社会开放使用)、垃圾房及邮政信报箱、监控机房等设施。
2.无偿提供不少于总建筑面积3‰且不少于100平方米的物业管理用房。
3.公建服务配套集中在某一区域布置,不得与居住建筑混建。
4.按《省城市规划管理技术规定》规划建设防空地下室。
5.其它应满足《城市居住区规划设计规范》要求。
四、蓝领服务中心建筑设计要求
(一)集体舍(占居住面积85%以上)。根据集体舍特征,建筑为长廊式舍,走廊两侧布房,疏散楼梯及公共厕所,平面布置紧凑规整,充分利用空间。舍开间为3.60米左右,进深6.50米左右,能容纳4—6人共同居住生活,并带封闭阳台一个,满足日常的晾晒需要。楼层集中设置盥洗室和厕所间(按相关规范标准配置洁具,充分考虑集体生活的需求,经济便捷)及活动室,为居住人员提供日常交流互动的平台,丰富业余生活,营造和谐的人际关系。底层为自行车车库,层高2.15米,解决居住人员的停车安全问题,利于居住区的环境治理。
(二)公寓(占居住面积15%以下)。公寓面积控制在50平方米以下,能满足日常会客、休息、生活(带独立卫生间、简单厨具等)的居住需求。
(三)食堂、浴室。食堂按使用功能不同划分为就餐区、备餐区、厨房。就餐区按1.1平方米/人的标准设置,可同时容纳1000人就餐。备餐间设30个左右售菜窗口,缩短购菜时间,提高效率,缓解餐厅拥挤。厨房则根据饮食建筑的卫生、加工流程、设备使用等特点组织流线,含库房、加工区和工作人员更衣室等。浴室分层设置,男浴室设淋浴龙头45个及浴池,女浴室设淋浴龙头75个,能基本满足200人同时洗浴,解决集区居住人员生活的基本需要。
(四)商业。商业服务中心内部的商业、文娱活动中心,是对基地周边地块功能的补充,应具备基本社区服务功能,其配套应包含银行、邮局、电信、超市、酒店、美容美发室、医疗保健中心、文化娱乐场所、活动健身中心、网吧、棋牌室、影视室等。
(五)其它。建筑设计中坚持可持续发展的理念。基地内建筑朝向为南北向,有利于通风采光。建筑单体控制体形系数,减少大玻璃窗的使用,降低建筑的热能损耗,充分考虑节能降耗。注重无障碍设计,体现人文关怀。在舍楼集中设计无障碍舍;公共建筑设计入口无障碍坡道、无障碍厕所、水平垂直无障碍交通等。整个地块符合消防要求,室外均设置消火栓,建筑物间防火间距均符合防火规范。消防水池按照一次火灾室内外消防用水量计算,排水体制采用雨污水分流的排水体制,污水集中排至室外化粪池,经初步处理后,排入市政污水管网。生活污废水采用化粪池处理。
五、蓝领服务中心管理
蓝领服务中心规划设计和建设按照集约用地原则,严格执行国家有关住房建设的强制性标准,采取招标方式,选择具有相应资质和良好社会信誉的建筑企业和监理公司。建设单位对其组织建设的蓝领服务中心工程质量负最终责任,确保工程建设质量。蓝领服务中心装修要具备基本生活和居住功能,配备马桶、淋浴、床、桌子等设施,企业员工可拎包即住。蓝领服务中心综合配套应有食堂、饭店、洗浴、美容美发、商店、银行、医疗等公共服务设施,做到在规模区域内实现基本的生活使用功能。
蓝领服务中心采取社区管理模式,强化属地管理职能,由园区管委会实施社区服务管理。在大门出入口及每栋楼层主入口处设立电子报警系统和民警值班室,保证公共安全。