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各乡镇政府、街道办事处,市政府有关部门:
年全国“两会”即将召开,这是全国人民政治生活中的一件大事,为全力确保全国“两会”期间我市的安全稳定,按照2月15日全省安全生产电视电话会议精神和市政府主要领导要求,市政府决定从即日起,在全市范围内认真开展一次安全生产大检查活动,现将有关事宜通知如下:
一、加强领导,精心组织
各乡镇办和有关部门要充分认识开展这次安全生产大检查对确保全国“两会”期间安全生产形势稳定的重要意义,把其作为当前安全生产工作的首要任务。各乡镇办和有关部门要健全组织,完善机制,明确责任,周密部署,认真组织实施。主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任,亲自研究部署本辖区、本部门全国“两会”期间的安全生产工作。分管负责同志要亲自督促检查落实情况,并组织力量深入安全生产的重点部位,针对薄弱环节严密制定防范措施,严防事故的发生。各生产经营单位要全面承担安全生产的主体责任,狠抓安全生产各项措施的落实,加强对设备设施的检查和维修,及时消除隐患。对本单位、本企业的重大危险源,要安排专人24小时严密监控。
二、全面排查,认真整治
各乡镇办、有关部门和各生产经营单位要针对这一时期安全生产特点,结合实际,认真组织开展安全生产大检查,做到不留死角,不留盲区。检查的重点是本辖区、本部门、本单位安全制度、责任和措施是否落实,历次安全检查发现的问题是否整改到位,目前存在的隐患,事故应急救援和处置预案是否完善等。煤矿,由煤炭局牵头,对保留的30家煤矿,继续实施全天候驻矿监管,并结合市公安局、监察局和4个产煤乡镇进行不间断巡查,确保煤矿停产到位和安全稳定。非煤矿山,安监局要严格驻矿监管,加大巡查执法力度,严厉打击各类违法违规行为,确保所有非煤矿山企业停产治理整顿到位。要继续深化对尾矿库的执法检查和专项整治,加大投入和治理力度,并实行领导分片、包点监控,严防各类溃坝事故。危险化学品,由安监局牵头,全面加强对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃处理等环节的安全监管工作,依法取缔各类非法经营的企业和网点。烟花爆竹,安监局、公安局要着力强化储运、销售、使用(燃放)全过程监管,严禁超范围经营等违规行为,坚决依法取缔家庭作坊和非法制售窝点。民爆器材,由公安局牵头,严厉打击私藏、私卖、私买、私运民用爆炸品等违法犯罪行为,严禁非法民用爆炸品流入社会。道路交通,交通局、交警队要切实加强人、车、路综合治理,加大危险路段治理力度,严厉打击超载、超速和疲劳、酒后驾驶、非法营运、非法载人行为,严防危险品上车。建筑施工,由住建局牵头,重点对建筑施工企业的安全生产状况进行检查,严肃查处违章指挥、违章作业现象。特种设备,由质监局牵头,要严把行政许可准入关,强化检验检测,开展压力容器、起重机械、电梯和游乐设施的集中整治,督导相关单位落实年检、日常自检和维护制度。人员密集场所消防,由消防队牵头,加强对人员密集场所、高层建筑和重点消防单位的安全检查,对重大火灾隐患实行挂牌督办,不具备安全条件的一律停产停业整顿,坚决防止重大火灾和群死群伤事故发生。森林防火,由林业局牵头,安排充足的人员和车辆加强对重点林区、林场的巡逻,落实森林防火的各项措施,完善防火预案,发现隐患和险情要采取果断措施及早排除和化解。无证照生产经营和无证开采,分别由工商局和国土局牵头组织,加强执法检查,加大巡查力度,严厉打击和坚决取缔各种无证照生产经营、无证开采和私挖滥采行为。旅游安全,由旅游局牵头,加强对旅游景区、旅游景点、游乐设施的安全监管,督促旅游服务企业强化安全防范措施,落实安全管理责任,完善旅游安全警示标志,
制止游客不安全行为。学校安全,由教育局牵头,加强对学生安全教育、校车安全管理和学校设施的安全检查,防止意外事故发生。电力、供水、供气等公共事业管理单位,要加强公共安全设施和居民生活设施的管理,认真落实各项安全管理制度和措施,严防各类事故发生,确保节日期间居民正常的生活秩序。除此之外,其他行业也必须对本系统进行一次全面细致的安全生产大检查。对检查出的问题,采取“四定”措施,即定时间、定人员、定措施、定责任,认真予以解决,使各类事故隐患消灭在萌芽状态。同时,各乡镇办要按照属地管理的原则,加大巡查检查力度,确保全国“两会”期间辖区内安全稳定。
三、落实预案,强化应急值守
在全国“两会”期间,各乡镇办、有关部门要认真制定安全生产事故应急预案,完善应急救援工作机制,落实应急救援组织机构,队伍及物资准备,积极组织应急预案和救援演练。各应急救援队伍要时刻保持临战状态,确保第一时间拉得出、用得上、救得了,努力损失减少到最低限度。要严格落实领导干部带班、值班制度,实行24小时值班值守,对重要情况要认真、及时处理,因失职、渎职造成严重后果的要严肃追究相关人员的责任。各乡镇办、有关部门要将安全生产大检查情况报送市安委会办公室,由市安委会办公室汇总后报市政府。