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一、明确政务信息工作的指导思想
今后一段时期,我市政务信息工作的指导思想和总体要求是:以党的全会精神为指导,紧紧围绕政府中心工作,及时、全面、准确、客观地反映我市改革开放和现代化建设的新情况、新经验、新问题,为政府全面履行职能、实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督、提高行政效能提供优质高效服务。
二、突出做好政务信息采集和报送工作
(一)信息采集和报送的主要内容:一是党中央国务院、省委省政府和市委市政府作出的重大决策部署和政策措施在本地区、本部门的贯彻执行情况、存在的主要问题及建议;二是上级政府和领导关心的本地区、本部门在全市、全省乃至全国有影响的重要工作、重大项目以及地区特色;三是可能造成重大影响、危及人民群众生命财产安全和本地区、本部门社会稳定的苗头性、倾向性问题,重大突发性事件;四是本地区、本部门在实际工作中出现的值得引起上级领导关注的新情况、新问题;五是重要的社情民意;六是国家有关部、委和省有关厅(局)的重要举措,外省、市经济社会发展中值得借鉴的新经验、新做法,或对我市有警示作用的新动向、新情况;七是市政府办公室要求搜集报送的信息。
(二)信息采集和报送的质量要求:一是要“高”,信息采集的角度高,信息层次高,有利于领导把握全局、科学决策、制定和完善政策。二是要“新”,内容新,具有超前性、预见性;形式新,标题有新意,结构新颖活泼,有吸引力和感染力。三是要“全”,内容完整,结构要素齐全,能以小见大,反映一个地方和一件事情的全面情况,不能以偏概全。四是要“实”,汇报成绩恰如其分,提出问题真实可靠,反映困难准确得当。五是要“精”,文字精练、简洁,可读性强,能用较小的篇幅容纳较多的信息量。六是要“深”,不仅能反映事物现象,更重要的是能透过现象深刻揭示事物的本质和发展趋势,便于领导了解实质,抓住要害。
(三)上报信息的数量要求:各县(市、区)要实行信息日报制,平均每个工作日不少于2条,每月不少于45条,全年不少于540条,其中调研信息不少于15条。市开发区管委会、各部门(单位)包括信息直报点要实行信息周报制,其中,市开发区管委会、市政府综合管理部门每周不少于1次、2条,每月不少于4次、8条,全年不少于50次、100条,其中调研信息不少于6条;其它部门(单位)每周不少于1次、1条,每月不少于4次、4条,全年不少于50次、50条,其中调研信息不少于3条。
非信息直报点上报市政府办公室的信息,一律由各县(市、区)政府办公室或市直对口部门筛选转报。重要情况和突发性事件要按规定渠道随时报送。
三、完善政务信息工作制度
(一)上报审签制度。各地、各部门(单位)上报市政府办公室的信息必须经办公室分管领导审核、签发,重要信息由政府、部门(单位)领导签发。未经领导审核、签发的信息,不予采用。市政府办公室信息处要加强对采用信息的审核把关。
(二)督办反馈制度。对市政府领导在有关信息上的批示,报送单位要抓紧认真办理,并将办理落实情况及时反馈至市政府办公室信息处。
(三)通报制度。市政府办公室对信息报送工作实行量化计分,每月通报一次信息采用情况。市政府办公室信息处应围绕市委、市政府中心工作,定期下发信息报送参考要点,各地、各部门也应及时向下级政府和下属单位通报信息采用情况和上报信息参考要点。
(四)考核评比制度。市政府办公室每年对全市政务信息工作进行一次总结部署,并对先进单位和个人予以表彰(具体考核评比办法另行下发)。各地、各部门(单位)也应及时制定、分解、落实政务信息工作目标责任制,并严格考核奖惩。
四、提高政务信息系统运行效率
(一)各县(市、区)要进一步巩固和加强信息工作机构,明确职能科室和配备专兼职信息工作人员;市政府组成部门要明确负责信息工作的处(室)和专兼职信息工作人员;其他单位要根据工作需要配备专职或兼职信息工作人员;乡(镇)政府也要明确负责信息工作的兼职人员。
(二)建立高素质的政务信息队伍。市政府办公室将根据工作实际,有计划地安排基层信息工作人员到市政府办公室信息处跟班学习。各地、各部门(单位)也应根据工作需要,积极组织信息业务培训和交流,不断提高信息工作人员的业务素质。
(三)建立快捷高效的政务信息网络。全市政府系统政务信息网络目前主要由各县(市、区)人民政府,市开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位,省属驻有关单位,各信息直报点组成,今后逐步建立完善社区、企业、高校和科研等网络。市政府办公室每年召开一次县级政务信息网络年会,进行业务研讨和交流,增强网络活力。各地、各部门(单位)也要完善、拓展本地区、本系统的政务信息网络,使之既能独立运营,又能联网互动。
(四)改进政务信息工作手段。各地、各部门(单位)要加快政务信息办公自动化建设步伐,将信息采编、传输系统作为电子政务的重要组成部分来规划建设,实现与市政府办公室联网运行。要充分利用现有网络基础和信息资源,尽快实现互联互通、信息共享,推进政务信息资源库建设。
五、加强对政务信息工作的领导
各地、各部门(单位)要将政务信息工作摆上重要位置。主要领导亲自过问,分管领导具体抓。领导同志要经常给信息工作定目标、提要求,并做到有计划、有布置、有检查,通过对信息的把握和利用,总揽全局,指导工作。要从人力、物力、经费等方面支持和保证政务信息工作的正常开展,并尽可能为信息工作人员提供参与重要会议、阅读文件、参加调研的机会。要多关心信息工作人员的思想、工作和生活,解除他们的后顾之忧,充分调动信息工作人员的工作积极性。