侨网工程实施意见的通知范文

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，以强化市内工作网为基础，以拓展国内工作网为手段，以建立国外工作网为平台，以完善侨情信息网为突破，夯实侨务基础，涵养侨务资源，促进侨务工作的可持续发展。

二、工作目标

2012年，基本建成侨务工作网和信息网，建立国内外相连、市级机关部门及市县联动的工作网。利用侨办以及相关方面的数据和资源，建立侨务工作信息网络。

2013年-2014年，完善侨务工作网和信息网。形成运转顺畅、工作有力的工作网。不断完善和充实数据及资料，建立起一个能涵盖基本侨情状况和国内外重点侨务工作对象的信息网络。

2015年，侨务工作网络良性运转。通过侨务工作网和信息网的良好运作，使侨务工作深入扎实地开展，为市经济社会发展做出积极的贡献。

三、工作任务

（一）完善信息网建设

信息网建设包括两个层面：一是按照市专题会议精神建立的市华侨华人信息库，分为四个子库：籍海外华侨华人信息库由市统计局牵头，市侨办、侨联、外办、教育局配合；籍海外留学生信息库由市公安局牵头，市教育局、侨联、侨办配合；侨港资企业信息库由市工商局牵头，市商务局、华商会配合；归侨、侨眷信息库由市侨办牵头，侨联配合。建库总体工作由市侨办牵头，信息技术支撑由市经信委负责。充分利用各部门现有系统，统筹规划，整合资源。因地制宜，避免盲目投资、重复建设，体现信息库建设的长效机制。

二是根据市侨办根据侨务工作实际和经济发展需要，建立十个侨情资源信息库，包括了三个层次的内容：一是建立海外侨团的信息库，使我们走到哪里，都能与当地的华侨华人建立联系。同时围绕经济建设中心，我们必须了解海外侨资企业的情况，重点建立海外侨港资企业信息库，为海外招商引资奠定好的信息基础。围绕创新型经济的发展，我们还要高度重视海外华人华侨高层次人才的情况，建立海外高层次人才信息库。二是根据当前科技优先的战略，重点要做好在华高层次人才信息库，重点大学海外同学会和高层次人才库的建设。三是建立重点侨港资企业家信息库，侨港商往来信息库，侨界捐赠信息库，来信来访信息库，本地重点项目信息库。

（二）加强市内工作网建设

1、完善政府部门工作网络。年成立全市侨务工作领导小组，进一步加强全市侨务工作，协调全市力量为侨服务和为地方经济服务，共同推进侨务工作发展。全市侨务工作领导小组由市政府分管领导任组长，成员包括市侨办、市人力资源和社会保障局、市旅游局、市民族宗教局、市外办、市统计局、市商务局、市科技局、市财政局、市工商局、市农委、市公安局、市教育局、市卫生局、市民政局、市住房保障和房产管理局、市园林局、市扶贫工作领导小组办公室等部门，办公室设在市侨办。领导小组每年召开一次会议，听取侨务工作报告，研究决定侨务工作重大事宜，推进侨务工作发展。

各县市区侨办要在三定方案确定的基础上做好落实工作；要重视重点乡镇、街道兼职侨务工作者的落实，使基层侨务工作有人管、不断线。

2、完善侨港资企业工作网络。要高度重视市、县两级华商会组织的建设工作，市华商会要进行必要的调整、充实与加强，各县市区侨办要建好华商会，发挥华商会的桥梁纽带作用，到2012年各地华商会全部建成，并正常开展活动。

3、建立海外高层次人才工作网络。市侨办要参与筹建海外高层次人才联谊会，重点做好海外高层次人才的工作。要建立国家“千人计划”、省“双创”计划、市“绿金凤”计划的申报工作，做好市海外高层次人才的联谊服务工作。

4、完善社区侨务工作网络。要着眼于服务侨港资企业、服务于海外高层次人才、服务于归侨侨眷做好社区工作。要在侨港资企业、海外高层次人才、归侨侨眷集中的社区做好社区侨务工作。每年选择不同的典型做好试点工作，积极争取全国、省、市的社区侨务工作的示范社区

（三）强化国内联系网建设

1、加强与国内侨务重点地区的联系。要加强与国内侨务大省的联系。

市侨办各处室和各县市（区）与国内侨务重点地区建立广泛的交流和友好合作关系，达到双方在加强信息沟通、实现信息共享，共同促进双方事业的发展；不定期组团互访，促进双方在文化、科技等方面的合作交流；在我市重大城市节庆活动时帮助代邀知名侨领和客商，联合国内侨务重点地区侨办举办活动；定期向这些省市递送我市经济发展和侨务工作的动态宣传信息。每年选择条件成熟的侨务重点城市1-2个缔结友好侨办关系。利用每年4月“烟花三月经贸旅游节”、9月“世界运河名城博览会”和各县市（区）重大节庆举办的契机，请对方邀请海内外知名侨领和客商参加活动。同时积极组织参加对方城市举办重大节庆活动。

2、加强与重点侨港资企业的联系。高度重视与国内重点侨港资企业的联系，围绕主导产业、新兴产业、传统产业，梳理著名侨港资企业名录，加强与之的联系。

建立健全海内外部分重点侨港资企业企业信息。按照突出重点，逐年推进的安排，每年各处室和各县市（区）侨办要重点联系东南亚地区侨资企业、港澳地区侨港资企业、海内外新兴产业侨港资企业、了解企业行业特点、在行业内的排名情况、经营情况；了解企业的联系方法、尤其是企业法人情况；了解企业与我市产业的关联度，及近期投资意向。

建立与海内外部分重点侨港资企业的联系机制。各处室、各县市（区）与相关重点联系的海内外侨港资企业建立常态联系机制，定时专人保持沟通；定期向这些重点侨企发送我市经济发展和侨务工作的动态宣传信息，做好专项记录。

3、加强与国内的海外高层次人才的联系。

与组织部、科技局等人才引进牵头部门保持密切联系，全面了解目前在投资落户和有投资意向的海外高层次人才，了解他们的情况，主动走访，上门服务，扩大侨办在广发海外高层次人才中的影响力。在此基础上，结合国家“千人计划”、省“双创计划”和我市“绿金凤”计划，充分发挥海外华侨华人专业社团的作用，通过他们邀请会员组团来考察洽谈，了解创业环境和优惠政策，寻求合作发展机会。

4、加强与国内重点高校同学会的联系。

国内重点高校同学会是我们与海外高层次人才建立联系的重要平台和渠道。各地侨办一方面可以通过教育、科技等部门与重点高校同学会建立起长效沟通机制；另一方面，可以通过电话、信函、上门拜访等形式与重点高校建立联系；再者，可以通过在落户的高层次人才，借助他们的人脉资源，与他们的母校同学会建立起良好联系。

（四）强化海外工作网建设

1、加强海外办事处建设

市侨办承担着市驻新加坡商务办事处、驻香港商务办事处的建设。通过两个办事处，以新加坡为中心，努力开展东南亚工作；以香港为中心，努力开展港澳工作，为进一步加强与东南亚和香港在政治、经济、贸易、文化、信息等领域的合作和交流，加大在东盟国家和香港的引资力度，使东南亚和香港与重点产业关联度高的企业、公司走进，也使企业能走进东南亚和香港，从而提升我市利用外资质量，切实把东南亚和香港在信息、人才、资金上的优势挖掘出来，为我市经济建设服务。

同时，政府还委派商务局和外办建设了日本、韩国、美国、欧洲4个驻外办事处。市侨办要与这些办事处保持密切联系和沟通，共享海外资源，积极拓展侨务工作网络。

2、加强海外人才工作站建设

通过多个海外人才工作站的铺设,在海外协助宣传市经济社会发展情况、投资创业环境、鼓励海外人才来工作的相关政策；市引进海外人才、技术、项目等需求信息；反馈国外人才资源开发、供应信息等。

年实现新加坡人才工作站、香港人才工作站的挂牌和正常运作；

2012年-2013年，在现有两个工作站的经验下，积极配合商务局、外办在美加、澳新、日本、欧洲等地设人才联络站。

2014年-2015年，保持现有海外人才工作站的良好运行，全面铺开海外人才招募工作。并依据实际情况的需要，在其他国家和地区建立更多的联络站。同时与更多的海外高层次、专业协会展开多种形式的友好互动。

3、加强海外同乡会建设

海外同乡会，是海外华人华侨以地缘因素为纽带建立起来的互助联谊与自治的社会组织形式，是海外华侨华人社会的基石和核心，也是联系和团结海外华人华侨的重要载体，同时也是家乡政府联系海外乡亲宣传环境政策的重要平台。海外同乡会组织起着联合侨众，团结侨力，谋求侨益，维系侨心的作用。据不完全统计，目前旅居海外的籍华侨华人约有6万余人，遍布世界各地，通过建立发展海外同乡组织，进一步做好这一人群的团结宣传工作，对于我市开展双招双引、建设创新型城市具有重要意义。

目前我市旅外乡亲先后组建了三个地域性社团组织，即英国同乡会、加拿大同乡会、香港同乡会。

年，建立香港同乡会并正常会务活动。加强与英国、加拿大同乡组织的联络。做好筹建巴西、新西兰同乡会的前期准备工作。

2012年-2013年，建立巴西、新西兰同乡会。协助商务局、外办做好美国、日本、法国、澳大利亚同乡会的组建工作。

2014年-2015年，良好运作9个海外同乡组织，增强海外同乡们的凝聚力。同时在侨情调研的基础上，根据经济发展需要，在其他国家和地区建立更多的同乡会。

4、加强重点高校海外同学会做好联系

5、加强与驻外侨务领事的联系

利用组团出访的机会，广泛拜会世界各地使领馆，与当地的侨务领事建立起良好的沟通机制。借助国侨办、省侨办以及外事部门的渠道，对外积极宣传，或广邀他们来参观考察。通过他们的力量，了解其所在国的侨情，搭建与当地侨领、高层次人才、大企业之间沟通的友好桥梁。

6、加强与海外专业协会的联系

通过每年国侨办举办的海外华侨华人专业协会会长联席会，了解世界各国专业协会的信息。通过电话、邮件多种方式和渠道，借助国侨办、省侨办的资源优势，结合市主导产业、新兴产业的发展方向，与海外各类华侨华人专业协会建立起广泛的联系。同时，把海外专业协会与海外人才工作站的建设有机结合，吸引更多的海外高层次人才、专业人才来投资创业。