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各乡(镇)人民政府、街道办事处、工业区管委会,县政府各部门:
为贯彻落实省委常委、省纪委书记同志对《农村土地违规问题呈现上升趋势应予以关注》报道上,就目前农村土地违法案件“五私”(私罚、私卖、私包、私建、私放)的特点,所作出的:“可针对存在的问题进一步做些调查,制定一些规章制度,在预防上下些功夫”重要批示,及时解决农村土地管理中的深层次问题,进一步做好我县农村土地管理工作,经县委、县政府研究,现就有关事宜通知如下:
一、要进一步加大对土地法律法规的宣传力度。根据农村“两委”换届的新情况,适时组织农村党员干部培训,宣传国土资源法律法规,筑牢依法保护土地的思想基础。充分利用广播、电视、标语和农村集市等阵地,广泛宣传国土资源的法律法规,做到人人知法、人人守法、人人用法,切实增强全社会依法用地的意识。
二、要进一步加强对农村土地管理的组织领导。目前,农村土地违法问题突出,成因复杂,解决难度大,各乡(镇)、国土等相关部门必须高度重视起来、高度警觉,下大力予以解决。要加强组织领导,各乡(镇)、相关部门都要明确一名副职和不低于2名工作人员具体负责农村土地管理工作。要在县委、县政府的领导下建立土地联合执法机制和共同责任机制,形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局。
三、要不折不扣落实“三个最严格”制度。把最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、最严格的土地管理制度作为基本遵循,落实到土地管理使用的各项具体工作中。要实行严格的耕地保护政策,强化法制意识,切实规范管理,依法依规管地用地,维护良好的土地管理秩序。
四、要狠抓农村土地执法监察。要抓住春季农村建设高峰期和农村土地违法案件高发期的关键节点,加大农村土地执法监察力度。一是要严格落实动态巡查制度,对土地违法案件做到早发现、早报告、早制止、早查处。各乡镇和国土局要严格落实责任制,签订责任书,建立巡查责任台账,做到定人、定区域、定时间、定巡查次数,实行责任倒查制度,凡对土地违法行为没有及时发现,给土地执法带来困难,造成不良社会影响的,要对负有巡查责任的乡(镇)、村、国土局相关人员进行问责。二是要畅通信访渠道。建立违法举报联系网,发挥12336举报电话作用,做到违法行为及时发现,及时处理。三是要加强违法案件的立案、查处和案件移送工作。要结合开展严厉打击违法违规用地专项行动,严肃查处农村土地违法违规行为,做到“四该四必”,即:该罚必罚、该收必收、该拆必拆和该究必究,对顶风违法违规违纪的坚决从严处理,对压案不查的要严肃追究责任。要以土地卫片执法检查工作为重点,充分运用“天上看、地上查、网上管”等各种措施,“点”上细查,“面”上严管,进一步加大对农村违法违规案件查处力度,全面清查整改,严厉打击各类违法违规用地行为。